在英国决意脱欧之后,是否还有可能加入《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》(TTIP)呢?
美国贸易代表弗罗曼6日接受媒体采访时表示,英国是否加入《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》(TTIP),取决于英国如何选择同欧盟的法律关系。他说还听到关于英国应该加入《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的建议。不过,弗罗曼不倾向于英国同美国签署新的双边贸易协定。
由于等待新首相上台,加之严重缺乏专业谈判人手,因此目前英国对外进行贸易谈判还处于信息搜集阶段。英国贸易与投资大臣普睿勋爵(LordMarkPrice)日前在访华期间接受《第一财经日报》采访时,则透露希望可以借助历史纽带,和美国签署双边自由贸易协定。
英国须厘清同欧盟关系
英国脱欧公投结果出炉后,弗罗曼曾第一时间发声明表示,美国正在评估英国脱欧公投结果对TTIP谈判的影响。
在7月份最近一次接受采访时,弗罗曼表示英国脱欧公投将不会令美欧双方降低TTIP谈判速度,不过就英国而言,如何判断美英双方未来贸易关系取决于英国同欧盟之间的关系。
“在知道英国同欧盟之间的关系之前,美国很难去考虑同英国就一个单独的贸易协定进行谈判。”弗罗曼表示,这很大程度上取决于英国想要与欧盟之间建立一个什么样的贸易模型,这其中关于主权、规则和关税程度的法律因素都是不确定的。
弗罗曼指出,英国的一种未来走向是,在厘清同欧盟的关系后,英国同美国以及欧盟加深关系,最终英国可以在TTIP谈判完成之后加入该协议。
然而,TTIP谈判的前景并不容乐观。目前仅有欧盟委员会贸易司还坚持认为,即便是在英国退欧之后,TTIP仍可以在今年年内完成,但考虑到美国大选的因素,就必须在今年9月中旬之前达成所有实质意义上的文本谈判。不过,英国要到9月份才能选出新首相。
另一方面,法国在进入总统大选预热阶段后就成了TTIP最坚定的反对者。法国贸易部长费科尔(MatthiasFekl)5日表示,他不认为美欧双方仍能在奥巴马政府结束任期之前就TTIP的文本达成一致。
“所有人,包括那些不愿承认的人,心里都清楚,2016年达成协议是不可能的。”费科尔表示,“我们正在等待美国在许多重要领域出价,而在奥巴马政府结束任期之前,不可能都把事情谈完。”
欧盟方面,失去英国之后,欧盟也需要时间来重新校准出价,以反映从28国到27国的变化。
“一直以来,认为TTIP能在今年谈妥的想法就是很渺茫的。现在就变得几乎不可能了。”美国前贸易谈判代表史瓦布(SusanSchwab)表示,一方面是欧盟与英国的关系亟须厘清,另一方面是欧盟失去了英国这样代表拥护贸易自由化的重要声音。
英国是否可能加入TPP
弗罗曼表示,他还收到一种建议,让英国加入已经谈成的TPP。他补充道,这是美国国会中“多如牛毛”的提议中的一种,目前仍有待讨论。
让英国加入已经谈成的TPP也体现了美方的一种思路,即无论如何都不愿与英国进行单独的贸易协定。
目前英国方面对于同美国重新谈一份双边自由贸易协定显得更加积极:脱欧令英国在谈判方面无需束手束脚了。
普睿在接受《第一财经日报》采访时表示,英国脱离欧盟后,新的环境令英国有机会同全球其他国家达成贸易协议,而这些协议在英国还是欧盟一部分时则很困难。“与欧盟成员国的身份比起来,脱离欧盟后,英国可以更加灵活地同世界上其他国家签订自由贸易协定。”
然而美方并不这么看。此前在英国举行脱欧公投之前,弗罗曼就多次警告,如果英国脱欧,美国在短期内不会希望同英国谈双边自由贸易协定。
今年4月,美国总统奥巴马表示,如英国脱欧,英国将花上5~10年的时间同美国进行贸易谈判,而且还要排在美国同其他国家贸易谈判的队伍尾端。在英国公投出现脱欧结果后,白宫方面并没有再就此发表进一步评论。
需要看到的是,尽管美国有包括参议员在内的不少政治人物对英美自由贸易协定的前景持乐观看法,但是贸易界专业人士均一针见血地指出,以目前英美经济和贸易体量的对比情况,美国同英国签署自由贸易协定后,美国获得经济利益的意义不大,还不如直接让英国加入TTIP或者甚至TPP。
但是,即便TPP也有待美国国会批准,是否可以在年内得到批准仍未知。由于怕影响到今年11月的美国大选结果,美国参议院共和党领袖麦康奈尔等支持TPP的政治人物均主张将TPP推迟到明年进行审议。
现如今的英国公司,这种帝国的荣光,也依然存在,而且根深蒂固。
7月4日晚,伦敦证券交易所股东以99.89%支持率高票通过与德意志交易所并购提议。合并方案始于退欧公投前,面对形势的变化,德方有观点认为应修改条款或取消并购。
种种不确定性无疑在全球增速乏力的疤痕之上再狠狠地洒下了一把盐。眼下,欧洲银行股暴动、英国房地产基金暂停交易等引发了各界对于“欧债危机2”的恐慌。
普睿勋爵将英国脱离欧盟的结果视为英国重返贸易与投资黄金时代的良机,他表示,与欧盟成员国的身份比起来,脱离欧盟后,他们可以更加灵活地同世界上其他国家签订自由贸易协定。
对那些经历过苏联解体的俄罗斯人来说,英国脱欧作为欧盟分裂的第一个迹象引起了深深的共鸣。