工商联：黄金消费已日常化 建议区分普通和高档黄金饰品征税

万亿规模的消费税改革是此轮财税改革重头戏之一，也在今年“两会”中吸引委员代表关注。

近日，全国工商联提交了《关于对消费税中贵重首饰及珠宝玉石税目和税率进行调整的提案》(下称“贵重首饰提案”)，建议将黄金饰品区分为普通黄金饰品和高档黄金饰品，适时取消普通黄金饰品的消费税。

第一财经记者了解到，消费税改革小步快走，消费税税目和税率调整是主要内容。

早在2014年底，从汽车轮胎、酒精等消费税税目取消开始，这一轮消费税改革已经拉开序幕，此后成品油消费税上调，对电池、涂料开征消费税，再到提高卷烟消费税，普通化妆品消费税被取消，直至最近加征超豪华汽车消费税。

上述工商联贵重首饰提案称，随着我国经济的快速发展，城乡居民收入水平不断增长，生活水平大幅提高，家庭和居民的消费水平和消费结构已经发生了重大变化，黄金珠宝饰品已不再是老百姓眼中昂贵的高不可攀的奢侈品，而成为寻常家庭结婚配饰的必需品和众多城乡女性的日常装饰品，普通黄金饰品的奢侈品性质已经发生了根本性的改变。

目前，黄金饰品在零售环节征收5%的消费税。

全国工商联建议，参照化妆品消费税调整的办法，将黄金饰品区分为普通黄金饰品和高档黄金饰品，并对普通黄金饰品不再征收消费税，降低黄金饰品价格，进一步满足城乡居民对于日常装饰的需要，释放黄金饰品的消费需求，促进黄金饰品行业的发展。

国家统计局数据显示，2016年限额以上单位消费品零售额中，金银珠宝零售额为2996亿元， 与上年数据持平。

去年9月30日，财政部和税务总局宣布普通化妆品不再征收此前高达30%的消费税，高档化妆品征收的消费税率也由30%降至15%。

另外，全国工商联建议建立贵重首饰及珠宝玉石税目动态调整机制。根据居民生活水平提高和消费结构的变化，对贵重首饰及珠宝玉石税目下的贵重商品进行重新划分，适时将随着由高档消费品变为生活必需品的商品移出征税范围。