绿了青山、红了旅游和辣椒！甘肃高台：“大漠孤烟”换画风

从东南沿海到西北荒漠；从“插根擀面杖都能发芽”、森林覆盖率高达72%的浙江安吉，到年降水量只有100多毫米、蒸发量却接近2000毫米的河西走廊。

在短短一周的时间里，第一财经记者一路向西跋涉近3000公里，目之所及，相同的是“绿水青山”，不同的是各地因地制宜，探寻绿色发展。

9月24日傍晚，第一财经记者站在甘肃省张掖市高台县新区一幢高楼的平台上，绿树成荫、波光粼粼的黑河湿地公园尽收眼底，水面上成群的野鸭在栖息；沿湖修建的休闲道上，人们在散步、骑车。

9月25日傍晚，两位老人在高台县黑河城市湿地公园里散步。摄影/章轲

“这里原来是城市生活垃圾的堆放场。”高台县委常委、宣传部部长殷鸿雁对第一财经记者说，“后来我们把生活垃圾都清走了。经过几年的建设，终于建成了国家城市湿地公园，成了人们休闲、锻炼的好地方，群众非常喜欢。”

高台县地处河西走廊中部、黑河中游下段。黑河流域的模样，在唐代诗人王维笔下是“大漠孤烟直，长河落日圆”，是自然的壮阔、荒芜与寂寥；但在高台县，却添了一番“春水碧于天，画船听雨眠”的江南水乡风情。

添绿：湿地保护成就“绿洲”

与山清水秀、“绿水青山就是金山银山”科学论断发源地的安吉县不同，高台县展现在记者眼前的是一个“沙漠绿洲，戈壁水乡”的独特景象。

高台县紧邻祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区，境内有我国第二大内陆河黑河等6条主要河流，戈壁、沙漠、绿洲、湿地相间。

祁连山生态保护区是我国重要的生态功能区，也是西北地区重要的生态安全屏障和水源涵养地，而黑河湿地资源，赋予了河西走廊引以自豪的“塞上江南”美誉。与甘肃其他地方有所不同，高台自古以来就以“绿洲”出名。

高台县黑河湿地总面积2.95万公顷，占张掖黑河湿地国家级自然保护区总面积的71.6%。湿地保护区内野生动植物资源丰富，是全球8条候鸟迁徙通道之一的中亚通道的中转站和停歇地，也是我国候鸟三大迁徙的西部路线之一和国家Ⅰ级保护动物黑鹳、遗鸥及Ⅱ级保护动物白琵鹭、大天鹅等珍稀鸟类的繁殖地。

殷鸿雁对记者说，“一山一水的自然禀赋，赋予了高台独有的灵气。”利用黑河穿境而过形成的44万亩湿地滩涂建设的湿地公园，成为全国57个“国家城市湿地公园”之一。而依托独特的山水之美和厚重的人文灵气，高台也成了城在林中、水在城中、人在景中的“黑河水乡城市”。

但前些年，高台并非今天这样的景象。“生活污水胡乱排，水渠变成垃圾沟”，严重影响着当地生态环境和人居环境。

“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”绿色发展理念让高台人觉醒。

“祁连山是我们的父亲山，黑河是我们的母亲河，要像保护自己的生命一样保护大自然赋予的一山一水财富，一切工作必须坚持‘生态优先、保护第一’的总原则，树牢尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，走出一条彰显地方特色、符合高台实际的县域经济发展道路。”高台县委副书记、县长刘伟红对第一财经记者说。

高台县黑河湿地国家级自然保护区管理局副局长王立山告诉记者，高台县把黑河湿地保护置于经济社会发展的基本底线，经济发展与生态保护同步推进。在国家没有出台湿地保护条例的情况下，高台按照省市有关规定，出台了有关加强黑河湿地国家级自然保护区（高台段）管理多个规范性文件，加大湿地管护力度。

仅今年1-8月，高台县委常委会、县政府常务会专题研究环保问题15次，编制完成了《高台县国家生态文明建设示范县建设规划》，先后出台了《高台县大气污染防治实施方案》《高台县水污染防治实施方案》《高台县畜禽养殖禁养区划定方案》《高台县生态环境监测网络建设实施方案》等一系列政策措施和制度。

高台县还制定了目标考核、督查问责、巡护巡查、举报投诉、社会监督、责任追究、监测预报等制度，落实湿地生态保护整治投诉处理机制和监督评议机制，确保及时处理影响破坏湿地生态环境的违法行为。

染红：旅游和辣椒都“火”了

高台县总人口15.74万人，其中城镇人口只有5.65万人。但2016年，这里吸引了198万人次的游客，旅游收入10.1亿元。

高台县旅游局副局长闫志介绍，今年1-8月，到高台旅游的人数达到180万人次，旅游收入有9.7亿元，同比分别增长29%和39%。

9月26日，高台县九发妇女民间手工制品专业合作社工作人员向记者展示手工艺品。摄影/章轲

对于像高台这样的地方，“绿变金”的一个重要途径就是发展旅游业。殷鸿雁对记者说，除了湿地，游客们在高台还能看到骆驼城古遗址，这里是全国最大、保存最完整的汉唐遗址之一。许三湾古墓群也是目前全国分布最密集、保存最完好的特大古墓群。

在高台县博物馆，藏有大量魏晋壁画砖、彩绘木器、木版画、十六国时期的纪年简牍和汉晋丝绸文物，馆藏文物数量、品位在甘肃省各博物馆中位居前列。

高台还有红色旅游。1937年，为打通国际援助路线、建立河西根据地，中国工农红军西路军第五军曾血战高台。高台建有全国唯一一家反映红西路军历史最全面、最具权威性的纪念馆，是“全国百家爱国主义教育示范基地”“全国百个红色旅游经典景区”“国家国防教育示范基地”。

据第一财经记者了解，高台旅游业之所以“火”，一个重要的原因是实现了资源的融合。

高台县旅游局局长尹月香介绍，高台县成立了全县旅游文化体育医养融合发展领导小组，并与文化、体育、卫生等35个成员单位签订旅游产业开发工作目标管理责任书，形成了合力攻坚的工作格局。

既有管理部门的融合，也有旅游项目的融合，高台各部门联手做大了红色大道生态观光农业示范园、游泳馆、博物馆、华大养老服务中心等37个融合发展项目。去年以来，还争取到旅游产业发展专项资金132万元，协助9家旅游企业申报旅游“双创”贷款470万元，意向性确定旅游发展基金5000万元等。

“下一步，我们将加快实施骆驼城古遗址历史文化产业景区和胡杨林乡村休闲度假旅游景区等重点项目，以项目建设推进融合发展。”尹月香说。

高台县“绿变金”的另一个招数就是把当地特色的农产品打出去。

9月25日下午，在高台县骆驼城镇骆驼城村的田里，村民王延智正领着帮工们晾晒红辣椒。

“每年，我都负责收购当地村民种植的红辣椒，今年能收500多吨。”王延智对第一财经记者说，当地产的美国红辣椒，对水土要求不高，沙地就行。由于温差大，光照时间长，品质相当好。

在一旁干活的村民谢君告诉记者，种一亩辣椒，纯利润可以达到1000元。十多年来，通过辣椒统一收购、销售已带动当地500多户村民致富。

9月25日，甘肃省高台县骆驼城镇骆驼城村村民王延智高兴得将正在晾晒的红辣椒高高抛起。摄影/章轲

数据显示，今年，高台县种植的9689亩露地辣椒迎来丰收季，预计产量有2万吨，可实现经济收入3000万元。

高台县农业委员会副主任牛占贵告诉记者，高台已经开发了“康翠”牌蔬菜、“河西紫歌”圆茄、“仰光”牌加工辣椒等一批名、优、特农产品，带动了全县农业转型升级。

依托新疆霍尔果斯口岸，高台还重点扶持了中化番茄、宏丰蔬菜、金康脱水蔬菜等出口创汇龙头企业发展壮大，形成了“天域”牌番茄酱、“格瑞斯”番茄红素等一批精深加工品牌，推动了高原夏菜、脱水蔬菜、设施蔬菜、番茄酱等10多个品种的特色农产品对外出口，产品远往哈萨克斯坦、意大利、德国、英国等多个国家和地区。

正在建设的高台县现代农业示范园区，总投资11.52亿元，已完成投资2.2亿元，建成设施棚室5428亩，标准化露地蔬菜生产基地9000亩，智能化育苗大棚3个、生态观光园和绿色优质农产品展示中心各1处，入驻企业3家、专业合作社6家、科研院所1家，已开工建设投资9000万元的农产品冷链物流配送中心。

牛占贵介绍，2017年示范园区蔬菜种植面积达到1.25万亩，带动全县种植蔬菜17.51万亩，实现产值9.73亿元，蔬菜产业为农民人均可支配收入贡献2762元。园区全面建成后，年可生产优质蔬菜15万吨，实现产值5亿元以上，带动全县种植蔬菜20万亩，实现总产值10亿元以上，为农民人均纯收入贡献5000元以上。

绿变金：创建均衡发展的生态经济发展模式

在此次 中国气象局等单位组织的“绿镜头·发现中国”系列采访活动中，有关负责人告诉第一财经记者，从各地近年来生态文明建设的实践来看，“发展难，绿色发展更难”，要真正实现“绿变金”的转型，打破影响生态环境、拖累发展的坛坛罐罐，推动新旧动能转换，这对于绝大多数地方来说，必然是一个痛苦的脱胎换骨式的变革。

今年8月，环境保护部公布了《国家生态文明建设示范市县指标（修订）》，从中可以看出，未来，要成为一个符合绿色发展要求的城市，必须做到生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化六个方面40个指标全面达标。

“树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观，就是要推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。”在9月21日召开的全国生态文明建设现场推进会上，环境保护部部长李干杰说。

“县域经济社会发展是区域协调发展的基石。”甘肃省社会科学院农村发展研究所所长王建兵表示，在“绿变金”的过程中，县域要充分融入生态文明的理念，“县域的发展不仅要抓经济发展硬指标，更要将人民群众的生存环境、生活质量、幸福体验等软指标考虑进去，形成具有县域特色的生态文明建设氛围。”

王建兵认为，县域产业的发展还应绿色、低碳，发展无污染、低消耗、资源再利用的绿色生产模式和工艺。县域建设以规划为先导，建制镇要实施标准化的道路交通、卫生设施、城市管网的建设，打造宜居城镇，农村应推进山、水、林、田、房综合治理工程，引导农村居民集中居住，建设一批生态文明小康村。

9月25日，甘肃省高台县黑河城市湿地。摄影/章轲

高台县给第一财经记者提供的一组数据显示，2016年，高台县生产总值达到54.34亿元，是2011年的1.71倍；财政收入5.74亿元，是2011年的2.06倍；公共财政预算收入2.76亿元，是2011年的2.82倍；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到20898元、11707元，分别是2011年的1.89倍、1.80倍。

高台县这个“绿水青山”资源相对匮乏的小县城，从“戈壁荒漠”变成“绿色家园”。高台县委书记杨成林对记者表示，“实践证明，把良好生态环境质量作为发展的基本要素，能够实现发展与保护的内在统一。”

相关图表：

国家生态文明建设示范市县指标（修订）