首次接受全面审计，美国防部被曝8亿美元糊涂账

每年，美国国防部数万亿美元的军费究竟怎么花的，一直都是笔糊涂账。但随着对国防部及其附属机构史无前例的审计工作开始进行，这笔糊涂账将逐渐明朗。

据美国媒体近日报道，美国国防部辖下的国防后勤局（DLA）在政府审计工作中被发现账款记录有缺失现象，而缺失的这笔款项高达8亿美元。

这其实是近20年来国防后勤局乃至五角大楼首次接受第三方财务审计。此前，年度预算约为7000亿美元的美国国防部从未接受过全面审计。此次审计工作由国际四大会计师事务所之一的安永会计师事务所承担。

在美国总统特朗普与共和党人极力倡议增加每年的国防预算之际，这一审计结果不禁令相关人士对国防部掌控预算的情况表示担忧。

下落不明的8亿美元

据美媒报道，这8亿美元中，有4.65亿美元计划用于美国陆军工程兵集团的项目建设，有1亿美元用于计算机系统维护。

对于安永初步的审计结果，国防后勤局方面承认未能有效地追踪经费的支出情况，同意安永的审计结果，但又转而强调：“只是记账方面有缺失，实际财产以及相关经费并没有缺少。”

国防后勤局是美国国防部辖下规模最大的机构之一，员工达2.5万人，年度平均预算在400亿美元左右。每天，后勤局要处理来自美国陆海空三军近10万项要求，大到战机零部件配送，小到肉禽药品购买等。

对此，国防后勤局的一位女发言人表示，后勤局是国防部众多部门中第一个进行审计的机构，鉴于后勤局的规模之大、内部之复杂，他们“并没有预期在最初的审计周期内就能把账目核实得清清楚楚”。她还提到，二战期间成立的国防后勤局其实已经在采取步骤进行改进，“作为美国纳税人资金的管理者，我们的目标是在2018财年审计周期内取得重大进展。”

对国防后勤局财务状况的审计，只是此轮美国国防部接受全面审计工作的序幕。审计工作始于去年12月。当时，负责国防部审计工作的副部长戴维·诺奎斯特（David Norquist）在一次新闻发布会上提到，国防部督查长办公室已经雇用多家会计师事务所，将对美国海陆空三军进行审计。届时将有2400名审计员对2.4万亿美元的资产进行审计，包括人员、房地产和军火。

他还表示，从2018年开始，国防部将每年进行审计工作，并定于当年的11月15日发布审计报告。“要紧的是，要让美国国会和民众对国防部如何花费纳税人的每一分钱有信心。”诺奎斯特说。

糊涂账引担忧

消失的8亿美元，只是国防部混乱财务状况的冰山一角。国防部此前还被曝光有数千份应当存档的文件也没有存档，直接导致撰写财报的数据残缺不全，财报的可信度被打上了问号。美国政府问责局也因此批评国防部，指其内部存在的财务问题严重妨碍了报表的制作。

在前总统小布什时期，国防部官员还涉嫌做假账，将2000万美元临时列入国防部下属的美军特种部队司令部的预算，以此向国会隐瞒这笔资金的去向。

每年，美国联邦政府总是把预算中的最大份额划拨给国防部，但自上世纪90年代以来，国防部却从未向联邦政府递交过详细的财务状况报告，包括具体申领的资金以及这些资金的最终去向。因此，要求国防部将其财务状况公开化、透明化的呼声在美国联邦政府内部不绝于耳。

“如果不能追溯这8亿美元的去向，你就没有资格向政府伸手要钱。”艾奥瓦州共和党联邦参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）第一时间对审计结果评论道。他还质疑，信息的缺乏，能否使得审计工作顺利开展。格拉斯利是国会预算与财政委员会的资深成员，一直以来，他力求推动国防部的财务公开透明化。

有民主党议员甚至表示，他们的工作就是了解每一个美元的去向，如果国防部理不清自己的账目、继续误导民众，将不排除质询部长马蒂斯。

前总统奥巴马执政时期有报告显示，国防部内部人数庞杂的雇员以及承包商占去了预算开支的1/4，如果能对这部分进行改革，国防部将节省近千亿美元的资金。但当时担心国会借机削减国防部的开支，这份报告并没有引起一定的重视。

尽管国防部的财务状况犹如一笔糊涂账，但这丝毫不影响它每年能拿到的拨款。去年11月，国会两院军事委员会就国防授权案达成一致，同意2018财年总额约7000亿美元的国防预算，这一金额高于特朗普政府此前提出的6030亿美元的国防预算要求。