盛松成：比特币是乌托邦，数字法币发行有待商榷

眼下，比特币作为虚拟货币中影响最深广的类别，已经当之无愧成了与区块链并列火爆的词汇之一。私人数字货币崛起与区块链热蔓延全球的同时，一些主权国家的各国央行发行“数字法币”，也箭在弦上。

去年秋，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗宣布推出石油币，这是一种由该国石油储备支持的加密货币。今年年初，中国人民银行副行长范一飞在《第一财经日报》发表署名文章《关于央行数字货币的几点考虑》，文中提到了央行数字货币的一些重要设计理念，引起社会各界的广泛关注。

6 月2 日，中国人民银行参事、调查统计司原司长盛松成在“中国金融创新论坛”上表示，央行研究甚至试图发行数字法定货币是被“逼出来的”，既然比特币等虚拟货币不是真正意义上的货币，那么，有没有必要发行所谓的数字法币需要考虑。

比特币是乌托邦

盛松成认为，虚拟货币与电子货币是完全不同的概念，而以比特币为代表的虚拟货币本质上不是货币。“比特币本身就是想实现货币非国家化，我认为这是一个乌托邦。”盛松成说。

他解释称，目前实际上电子货币已经十分普遍，比如说，网上银行、手机银行、第三方支付等，由于在客户的体验上，电子货币和数字货币很接近，所以很多人往往会误解，认为电子货币就是数字货币。

然而电子货币本质上和数字货币是完全不同的。电子货币实际上是国家信用货币的实现形式，不管是纸币还是电子货币本质上是完全一样的。电子货币并不是一次革命性的变化，它作为货币的本质是不变的，和纸币一样，也是国家信用支撑的流通手段和价值储藏手段。

盛松成认为，首先，从技术上看，比特币由于其有限性，难以分拆，价值的波动也阻碍比特币成为真正意义上的货币；其次，本质上讲，货币政策是目前世界上几乎所有国家主要的经济政策之一，没有一个国家的经济离得开货币调节，货币应用的基本条件之一就是国家垄断货币发行权，由此国家才能够调节汇率、物价、就业以及经济增长等。

比特币等虚拟货币不是真正意义上的货币，这一观点此前已经多被专家和学者点出。“比特币是去中心化的，央行主导的数字货币一定不是这样的货币，它只能是法定货币的数字化。”中国银行原副行长王永利在另一场论坛上指出。

根据国家互联网金融安全技术专家委员会发布的区块链行业动态月报，5 月份，比特币价格呈下行走势，市值由月初的1573 亿美元跌至月末的1274 亿美元，跌幅19%。

“比特币的价格如果不断地出现暴涨暴跌的情形，倒是可以促使人们认真思考一个问题，就是具有如此价格波动性的东西究竟能不能作为货币。”此前中国银监会特邀顾问、中国工商银行原行长杨凯生接受第一财经记者专访时指出。

“在可预见的将来，国家都不会放弃货币政策，而只会加强货币政策，所以即使发行数字货币，也只能由央行来发行。”盛松成说。

需考虑发行数字法币的必要性

对于目前各国推出数字法币是否真的“迫在眉睫”，盛松成提出了不同观点。

他认为，既然目前大家都已经认识到虚拟货币本质上不是货币，更取代不了货币，而且现在主要国家都已经从货币性上根本否定了虚拟货币。所以中央银行有没有必要发行所谓的数字法币需要考虑。

具体而言，盛松成指出，首先，现有的支付系统已经很安全、便捷且可以支持较大规模交易。而区块链技术如果运用到货币上，可能并不能促进货币流通的顺利，甚至会使得速度反而减慢。

对于数字货币可追溯性在反洗钱、反偷税漏税、反贪污腐败方面的特殊功用，盛松成认为，数字法币虽然可以跟踪资金走向，但是实际上现在的电子货币已经能够完全实现这一点，并不需要通过所谓的数字法币来跟踪。

其次，目前发行和流通数字法币的框架尚未确定，包括如何发行数字法币，数字法币的币制如何确定，以数字法币为基础的货币政策和宏观调控如何实施，利率汇率如何决定，货币政策如何影响就业、物价、经济增长等，这些问题不是单单从技术层面上所能够解决的。

最后他认为，如果要在全社会推广数字法币，先要实现无现金社会，这是非常复杂也非常难以跨越和实现的。“发行数字法币的隐性和显性成本相当大，有些问题不单是金融的范畴，而涉及整个社会的范畴。盛松成说。