还“父亲山”一片宁静 贺兰山保护区环境整治取得进展

20日，雄峻秀美、浩瀚苍茫的贺兰山上，坡面平整，平缓的地面砂石覆盖，四处是播撒的草仔，有的地方小草吐翠，一片绿意。

放眼四周，昔日乌烟瘴气、四处开山挖煤、运煤的景象不复存在。群山之间、山谷之内，处处宁静，空气清新。

贺兰山，是横亘于我国西北地区的一座生态屏障，阻滞风沙，提供水源，滋润生灵，被喻为宁夏人民的“父亲山”，对于维护宁夏自治区生态系统格局、功能和过程，具有十分重要的意义。早在1988年，贺兰山便获批国家级自然保护区。

“贺兰山成就宁夏川，更造就出‘塞上江南’。”20日晚，宁夏自治区政府副秘书长马金元对第一财经记者说。

从上世纪五十年代国家三线建设开始，贺兰山丰富的煤炭、硅石资源陆续开挖开采。长期的挖煤开矿，促进了经济发展、造福了民生社会，但也让贺兰山伤痕累累，疮痍满目。

根据原环境保护部遥感卫星监测，宁夏贺兰山国家级自然保护区环境问题突出。之后，这里被中央环保督察列为重点整改的保护区之一。

2017年5月10日，宁夏自治区党委、政府果断打响贺兰山生态保卫战，壮士断腕、重拳出击，铁腕整治贺兰山。

宁夏自治区党委书记石泰峰批示说，“贺兰山自然保护区是重要的生态安全屏障，必须从政治、战略和全局的高度来认识和维护。对破坏生态环境的行为，要一抓到底，直到彻底解决问题。对拖延不作为，顶风违纪者，要依法依规严肃问责。

宁夏自治区主席咸辉说，贺兰山自然保护区综合整治是一项重大的系统工程，一定要尊重自然，突出保护，坚持自然生态修复的科学规律进行整治。

当年5月20日，贺兰山国家级自然保护区内的所有整治点全部关停开展整治。

马金元介绍，针对保护区环境综合整治面临的复杂性、艰巨性，宁夏自治区拿出了配套跟进政策“组合拳”，印发生态环境综合整治推进工作方案、依法关停贺兰山国家级自然保护区内工矿企业及相关设施的通告、生态环境整治技术与阶段性验收要求、财政补助政策的意见、关闭退出矿山采矿权价款退还实施意见、矿山企业矿山环境治理和生态恢复保证金提取使用意见、国有企业职工安置工作指导意见、职工就业指导意见、社会稳定风险评估及维稳工作方案等配套政策和文件，形成了支撑有力、操作性强的“1+8”政策配套体系。

宁夏自治区政府根据2017、2018、2019三个年度的任务，计划分3年筹措资金14亿元，专项支持贺兰山环境整治。截至目前，自治区财政已支付资金9.47亿元。

与此同时，宁夏自治区发改委还争取国家有关部委将矿业权先于自然保护区设立的煤矿退出产能置换指标折算比例提高到200%，指导保护区内煤矿企业采取拆解、捆绑等多种形式参与指标交易。宁夏自治区人力资源和社会保障厅按有关政策稳妥安置职工4313人（其中：退养101人、转岗2253人、解除劳动合同1959人），落实800个公益性岗位，拨付就业补助资金3000万元。

马金元介绍，经过反复排查、比对校核，宁夏最终确定了贺兰山保护区有169处整治点，其中工矿类共有110处（煤矿类21处、非煤工矿90处），占总任务的65.1%。所确定的169处整治点较2016年1月环保约谈指出的138处多了31处，比2016年10月中央第八环保督察组反馈交办的120处多了49处。

截至5月31日，169处整治点全部进行了整治，其中：完成拆除整治进入生态修复阶段的4处，占总任务量的2.37%；通过市级自查初验的6处，占总任务量的3.55%；通过自治区级阶段性验收的159处，占总任务量的94.08%。

截至5月31日，169处整治点全部进行了整治。资料来源：贺兰山自然保护区环境整治工作领导小组办公室