外管局：外储增长不是致通胀的直接原因

第一财讯：国家外管局7月28日第三次就外汇储备相关问题作出问答时表示，外汇储备水平是否合理要考虑多方面因素，而外汇储备的增长也不是当前我国通货膨胀的直接、主要原因。

央行日前公布的数据显示，截至2011年6月底，我国外汇储备达到31974.91亿美元，同比增长30.3%。

对于媒体称“外汇储备已经超过了我国需要的合理水平”的报道，外管局指出，外汇储备的增长，是在当前所处的经济发展阶段下，国际收支“双顺差”的客观结果。中国不追求大规模的外汇储备，也不追求国际收支的长期顺差。

而一国持有多少外汇储备算是合理水平，国际和国内都没有统一的标准，需综合考虑本国的宏观经济条件、经济开放程度、利用外资和国际融资能力、经济金融体系的成熟程度等多方面因素。外管局认为，中国是一个发展中大国，保持充足的外汇储备对于确保国际清偿能力、提高风险应对能力、维护国家经济金融安全等具有重大的意义。

关于外汇储备是造成国内通胀的重要原因这一说法，外管局表示，当前我国物价水平上涨受多种因素影响。国际大宗商品价格上涨，全球通胀预期明显上升，国内输入性通胀压力加大。同时，国内投资需求拉动及能源、资源、劳动力、土地等成本上升也推高了价格水平。

外管局表示，虽然外汇储备增加会导致人民币市场投放量增加，带来基础货币的增长，但近年来央行已多次通过提高存款准备金率、发行央行票据等方式进行对冲操作，回收了外汇占款所投放的流动性。就通货膨胀而言，外汇储备的增长不是直接原因，更非主要原因。

此外，外管局透露，目前我国已不再实施强制结售汇制度，因此外汇储备的持续增加与所谓的“强制结售汇”无关。

外管局还表示，在当前的国内外经济金融形势下，控制储备经营风险，就要继续做好外储经营的多元化资产配置，并根据市场情况进行持续优化；要合理确定货币、资产、期限和产品分布的结构和比例，加强风险管理和内部控制；继续完善多层次投资决策体系；并且，要不断完善经营基础平台建设，持续拓展和完善全球化经营渠道。

外管局还表示，应对发达国家的量化宽松货币政策，促进我国国际收支趋向基本平衡，就要实施“扩内需、调结构、减顺差、促平衡”的一揽子应对政策。

具体来说，就是要扩大内需特别是消费需求；促进经济增长方式向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；坚持进口和出口并重，充分发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用；在均衡管理的框架下，充分运用经济杠杆和市场化手段，加强资本流入管理，开拓资本流出渠道，稳妥有序地推进资本项目可兑换。