今年9月起免除大班儿童的保育教育费

昨天（5日），国务院办公厅对外发布了《关于逐步推行免费学前教育的意见》，推进学前教育普及普惠安全优质发展。这一教育领域的重大制度创新，意味着我国正式全面开启“逐步推行免费学前教育”，政策实施后将惠及上千万家庭。 

 

根据《意见》规定，从今年秋季学期起，免除全国公办幼儿园学前一年，也就是大班儿童的保育教育费；免费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园收费标准执行。在民办幼儿园就读的儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免，高出部分，民办幼儿园可以按规定继续收取。

值得注意的是，为保障幼儿园正常运转，财政部门将对因免除保育教育费导致幼儿园收入减少的部分给予补助，补助标准将综合考虑在园儿童人数、所在地生均实际收费水平等因素。

中国教育科学研究院教育财政研究所所长王建表示：此次政策覆盖全国公办幼儿园和民办幼儿园学前一年在园所有儿童，将显著降低家庭育儿成本。

【 目前我国学前教育普及普惠水平已大幅提高，2024年全国学前教育毛入园率达到92%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到91.61%，预计2025年秋季学期起进入大班的幼儿总数约为1023万人，（新政）有望惠及上千万家庭。 】

 

《意见》还提出，在国家统一实施的免保育教育费政策基础上，鼓励各省结合实际，进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策。清华大学教育学院副院长 李峰亮指出：

【意味着我国正式全面开启了逐步推行免费学前教育，一定会有助于低收入家庭，扩大他们将子女送进幼儿园、接受学前教育的这个机会，它极大地促进了教育公平。】

 

对于广大幼儿家庭来说，孩子上幼儿园需要负担的费用一般包括保育教育费、伙食费、住宿费、杂费等等。需要注意的是，除了保育教育费之外，其他费用不在这次政策调整范围内。专家指出，优先减免学前一年的保育费，是一项兼具民生温度和财政可持续性的举措。王建所长进一步分析：

【免费、方便、可及的学前教育将使父母从照顾婴幼儿的繁重复杂事务中解放出来。此外，普及学前教育扩大了教育系统对教职工的需求，为年轻人特别是相关专业的高校毕业生提供了工作机会。】

 

中国教育科学研究院基础教育研究所研究员高丙成则指出，优先免除学前一年保教费是基于学前教育经费项目的基础性、紧迫性和财政可持续性的充分考虑。

【目前实行的是一年免费，那么在实施的过程中能够不断的积累经验，逐步的完善财政投入长效机制，有利于保障财政的可持续性。】

 

为确保政策落地见效，意见明确要求，地方各级财政、教育部门要加强日常监控，强化资金保障和使用管理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。