《关于金融支持新型工业化的指导意见 》正式发布

昨天，由中国人民银行、工信部、国家发改委等七部门联合印发的《关于金融支持新型工业化的指导意见》正式对外发布。《意见》聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，提供高质量金融服务。并重点提出要发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章，那么政策具体有哪些值得关注的新举措呢？我们一起来听专家的解读。

此次印发的意见明确，到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟，产品更加丰富。贷款、债券、股权、保险等各类金融工具在有效防范交叉性金融风险前提下，联动衔接更加紧密，服务适配性有效增强。

【中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所副所长李柳颍：通过健全金融机构服务制造业的内部机制，强化各类金融工具的联动配合，培养科技产业金融复合型人才队伍等多种方式，着力加强金融体系支持新型工业化的能力建设。】

 

新印发的意见当中，对照新型工业化重点领域，提出多项针对性支持举措，包括优化金融政策工具、支持关键技术产品攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本、强化产业链重点企业综合金融服务等。

【中国社科院国家金融与发展实验室副主任杨涛：新型工业化是一个非常复杂的过程，是需要更多的耐心资本、长期资本的介入的来更好的服务于科技创新，需要大量的产业链、供应链与之相匹配的金融资源支持。这次的这个意见，我觉得恰恰的把这样一些多元化的新型工业化当中所涉及到需求，充分的能够理顺了。】

 

《意见》在发展科技金融方面提到的举措包括：扩大科技贷款投放，加大对科技创新债券投资承销力度。在绿色金融方面，提到要加快建设支持高碳产业绿色低碳化转型的金融标准体系。

【中国社科院国家金融与发展实验室副主任 杨涛：利用金融资源来更好地支持这样一些新兴的技术企业，也支持传统产业的技术升级改造，更要支持一些重大技术创新。】

 

2025年5月，中国人民银行将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元增加到8000亿元。截至2025年6月末，银行与企业签订设备更新和技术改造贷款合同金额达1.9万亿元。

在数字金融方面，《意见》提出支持金融机构运用大数据、区块链、人工智能等科技手段，提高服务制造业特别是中小企业的效率。此外，还将深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式，推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展。 

【中国信息通信研究院院长 余晓晖：主要是依托大数据和特定场景，为链上中小企业提供应收账款、存货、仓单和订单融资服务。】 

 

此外，《意见》强调，加强金融服务能力和长效机制建设，单列制造业信贷计划，针对细分行业和企业成长阶段特点，制定差异化授信政策。 

【中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所副研究员 李柳颍：这些硬招、实招将有力有效引导各类金融机构提供更加多样化的金融工具、更加便利化的投融资服务，为关键技术和产品的攻关和科技成果转化，多渠道引入长期资本。】