付费插队是市场行为，还是违背旅游秩序？

在旅游景点大排长龙时，你愿意"免排队"的VIP服务多花钱吗？今年暑假湖北/恩施大峡谷/景区就推出了VIP"优速通"服务，但从推出到叫停，也就试行了33天。优速通为何在国内景区“水土不服”？一起来听报道。

 

景区官微/发布公告说：8月1日开始试行的VIP"优速通"受到高度关注，根据广大游客的意见建议，决定/即日起暂停这项服务。

据了解，恩施大峡谷"大联票"的票价为370元，服务内容包含七星寨和云龙地缝门票、一次景区交通车以及上行隧道、地面缆车、手扶电梯和垂直观光电梯的乘坐。而售价680元的VIP"优速通"，核心卖点是"尊享快速通行"，也就是让游客告别排队烦恼，在地面缆车、客运索道、接驳车等设施/享受快速通行。

从表面看，这似乎是一种为游客提供便利的选择性增值服务。然而多位暑期前往恩施大峡谷的游客在社交媒体上发布"避雷帖"，抱怨景区排队问题严重，索道等候时间经常超过2小时。认为这种付费插队服务被普遍认为违背了公平原则。

记者调查发现，恩施大峡谷景区的主要投资方恩旅集团是一家全资国有公司。自2011年进驻以来，该集团已累计投入近20亿元。公开招股书显示，2019年至2022年间，景区营收主要依靠两条索道支撑，其中恩施大峡谷索道一项就贡献了近一半的收入。这也就解释了，景区/在没有拓展其他收入来源的情况下，会把优先乘坐索道/列为"优速通"的一项主要内容，本质仍是/吃索道收入的"老本"。

值得注意的是，恩施大峡谷并非国内唯一尝试"VIP快速通道"服务的景区。贵州黄果树瀑布景区推出的"要客服务"提供专属通道，让购买服务的游客少排队、少走路；慕田峪长城景区则通过仿古"铛铛车"服务，让购买车票的游客享受贵宾专属通道和免排队乘坐观光缆车的特权。

其实提到"优速通"和"快速通行"，大家更熟悉的可能还是环球影城和迪士尼。这两家的"优速通"都是"不含门票"的付费/快速通行服务，只要多花钱，就可以在同样的时间里体验更多项目。其运营模式获得了市场的广泛认可。那么"优速通"为什么会在国内自然景区遭遇"水土不服"，中国旅游研究院研究员黄璜认为，

【有的游客会觉得在主题公园它依靠的是自己的品牌，投资额比较高，同时它也不是一种垄断性的资源。对于依托依赖山、水、林、田、湖、草、沙。首先要考虑旅游业的公益性和公平性，而不应该依托天然垄断性的自然资源，进行过多的商业化运作/最终/侵犯了游客的旅游权利，去享受国家的自然景观去体验文化遗产。】

 

作为国家5A级旅游景区和地质公园，恩施大峡谷的自然资源原则上属于国家所有。

按照《风景名胜区条例》，风景名胜区/管理机构不得从事/以营利为目的经营活动。《旅游法》也明确，利用公共资源建设的景区，不得通过/增加另行收费项目等方式变相涨价；相关收费实行政府定价或政府指导价。国家发改委/更是多次强调/国有景区定价的公益导向，要求推动门票大范围降价，并明确景区运营成本支出应由各级政府承担部分。除法律法规明确规定外，各景区不得将各种门票、游览服务、保险等捆绑销售，不得"价外加价"或强制代收其他任何费用。

在这样的政策背景下，恩施大峡谷的"优速通"服务是否存在打政策擦边球的嫌疑？黄璜认 为，

【优速通其实是愿意付高价的游客可以插队，实际上它损害的是那些没有付高价的游客的权益，从整个景区的接待能力来看是没有提升的，但从整个旅游的平均成本来看是上升了的，所以长期来看，它不利于保障游客的旅游权利。】

 

对于景区想要盈利，该如何平衡好游客体验与经济负担？黄璜表示

【商业型景区长远的可持续发展还是要打破门票经济的思维，而是要更多的依托产业融合来发展全域旅游。向综合性旅游产业经济的转型，开展丰富多样的旅游活动，来提升游客的体验，实现相关产业链条的赚钱。】