”十四五“-我国基本构建完成分层分类社会救助体系

国新办今天举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期民政事业发展成就，并答记者问。民政部部长陆治原在会上指出，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，已基本构建完成分层分类的社会救助体系，养老服务供给结构不断优化，各类社会组织蓬勃发展，为保障和改善民生发挥了重要作用。

 

民政部部长陆治原在发布会上指出，"十四五"期间，我国已经基本建成分层分类的社会救助体系，覆盖对象已从低保、特困人员向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。初步建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了同乡村振兴的有效衔接。数据显示，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%。常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人，守住了不发生规模性返贫的底线，促进了困难群众生活改善。

“十四五”期间，我国人口预期寿命不断提高，达到79岁，比2020年提高了1.07岁，比世界平均水平高了5岁。随之而来的养老服务需求也持续增长。对此，民政部门在"十四五"期间采取了一系列有力措施。陆治原介绍，我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，基本养老服务供给能力显著提升。

【养老服务方面 全国建立国家基本养老服务制度，完成养老服务改革发展顶层设计，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建，供给结构不断优化，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人，进一步增进了老年人福祉。】

 

今年7月，民政部、财政部印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，这是我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目。据发布会透露，目前中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区组织实施补贴项目。试点地区已有8600余个养老服务机构申请参与补贴项目。截至10月8日，试点地区失能老年人及其代办人已经领取36.51万张养老服务消费券，使用消费券24.32万次，核销金额达1.82亿元，在一定程度上减轻了失能老年人及其家庭照护服务经济负担，助力了养老服务行业健康发展。

 

发布会上，陆治原还介绍，目前全国登记社会组织达86.5万个，布局结构不断优化，新成立一批科技类社会组织，目前有2.4万家社会组织活跃在科技创新领域。

【各类社会组织在发展新质生产力、促进就业、改善民生、完善基层治理服务等方面，发挥了积极作用，慈善事业加快发展，目前登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长了70%，年度慈善捐赠总额最高突破了2000亿元，慈善氛围更加浓厚，“十四五”以来，福利彩票销售总额达到了8525亿元，筹集公益金2566亿元，这些工作有力促进了社会和谐稳定和向上向善的社会氛围。】

 

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