浦东开发开放35年--改革、开放、创新 成就显著

今年是浦东开发开放35周年，也是浦东打造“社会主义现代化建设引领区”5周年。5年来，浦东在首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面取得了一批重要成果。三大先导产业蓬勃发展，全球资源配置枢纽加速形成。

 

五年来，依托国家综合改革试点，浦东在要素市场化配置、科技创新、政府职能转变等领域形成了一批可复制、可推广的制度创新成果。以市场准入为例，深化的“一业一证”改革，将行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，已累计发放超过1.7万张。浦东新区区政府办公室政府职能转变协调处处长 郭颖表示

【通过我们这张证，就能把新业态所涉及的多张许可证全部一次性办好，企业的反响是非常好的，大大降低了成本。】

 

在制度型开放方面，浦东实现了与新加坡、马来西亚等国“单一窗口”的数据互通，并建立了数据跨境流动便利化管理机制。同时，依托国家授权出台多部浦东新区法规和管理措施，以法治巩固改革成果，保障高水平开放。浦东新区发展和改革委员会主任肖林介绍，

【5年来形成了一批首创性改革、引领性开放、开拓性创新成果。2025年前三季度，地区生产总值1.35万亿元，同比增长6%。】

 

以科技创新驱动产业升级是浦东打造“引领区”的核心任务。五年来，聚焦人工智能、生物医药、集成电路三大先导产业，浦东的自主创新体系正加速成形，产业能级持续攀升。

在浦东的一家具身智能企业，研发人员正在测试最新款的人形机器人。展厅里，机器人展示了叠衣服、抓取物品等技能，吸引众多访客驻足。企业负责人介绍，产品能如此快速地迭代和落地，正得益于浦东高度集聚、链条完整的人工智能产业生态。

与此相距不远，国家地方共建人形机器人创新中心里，一批机器人正集中接受家政服务、工业装配、精密焊接等复杂技能的训练，加速向实用化迈进。今年，该中心设立了总额300万元的开放基金，用于支持高校及科研团队开展前沿探索。国家地方共建人形机器人创新中心首席科学家 江磊介绍，

【我们联合国内十几家厂家，102台人形机器人做模型的训推，快速地收集数据，培育具身智能大模型。】

 

这种“产学研用”深度融合的生态在浦东已成常态。今年5月启用的张江复旦国际创新中心，周边便密布着大量生物医药与集成电路企业，实现了“实验室与生产线零距离”。

数据显示，2024年，浦东人工智能、生物医药、集成电路三大先导产业总规模突破8300亿元，自主创新能力显著增强。

作为上海国际金融、贸易、航运中心的核心承载区，浦东正加速崛起为全球资源配置的重要枢纽。五年来，资金、人才、数据等高端要素在此加速汇聚与高效流动，展现出强大的“引力场”效应。

五年来，浦东的金融要素市场体系与能级实现了双提升。仅陆家嘴金融城就汇聚了超过8000家各类金融机构，市场活力持续释放。与此同时，上海国际再保险登记交易中心等高能级平台相继落地，专业金融市场体系不断完善。上海国际再保险登记交易中心总经理助理 常明介绍，

【截止到10月底，已经有131家机构开通了线上的交易权限，交易规模已经突破了53亿元。】

 

与此同时，更高能级的总部经济在浦东加速集聚。五年来，浦东新增跨国公司地区总部136家，总量达到495家。为赋能企业全球化，今年浦东还成立了企业走出去综合服务中心，助力企业开拓国际市场。浦东新区企业走出去综合服务中心总经理 王玥表示，

【成立以来我们服务了超过170家企业，目前我们在海外已经梳理了超过270个城市的服务站点。】

 

在制度型开放中，法律服务的国际化是关键一环。浦东围绕规则衔接、人才集聚等持续创新，为全球资源的跨境配置提供坚实的法律保障。浦东新区司法局局长 黄爱武介绍，

【五年当中进一步扩大法律服务业的对外开放，中外律师事务所在自贸区内可以设立联营办公室，有利于外资企业走进来，也有利于我们中国的企业走出去。】

 

五年来，浦东在制度创新和产业升级的双轮驱动下，持续释放发展活力，成为我国改革开放的排头兵和创新发展先行者。未来，随着更多改革措施落地和产业升级深化，浦东引领区建设将迈向更高质量发展阶段，为构建新发展格局贡献更大力量。

 

以上由第一财经广播AI数字人播报