央行、证监会发布会透露货币政策与资本市场新举措

央行行长潘功胜在会上表示，2025年以来，人民银行实施适度宽松的货币政策，强化央行政策与市场关切的交集度和针对性，在数量、利率、结构等方面推出多项政策举措，支持实体经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行。中国金融市场的融资结构正在发生深刻的变化。

【今年初，我们又发布了涉及结构性货币政策工具的若干调整项，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，扩大投放规模和支持范围，完善政策要素，并单设1万亿元民营企业再贷款。同时，保持流动性充裕，今年以来公开市场各项工具净投放中长期资金约2万亿元。】

 

展望2026年，潘功胜强调，央行将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策，货币政策与财政政策的集成协同效应，为实现十五五良好开局营造良好的货币金融环境。

【除了传统意义上的存款准备金工作之外，货币政策工具箱中还包括比如说逆回购、中期借贷便利、买卖国债等等多种公开市场的操作工具。我们将综合运用这些短中长期的政策工具，保持市场的流动性充裕，使社会融资规模货币供应量的增长，同经济增长价格水平的预期目标的相匹配。利率上，将根据经济金融形势的变化和宏观经济的运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行。结构上，重点将聚焦于支持扩大内需、科技创新和中小微企业。优化信贷结构，分类施策、有扶有控，从金融的角度抑制一些行业的内卷试竞争行为。】

 

谈及人民汇率，潘功胜重申，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势

【目前人民币对美元双边的汇率水平处于这些年来的中值区间，中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在特定的情景下，使用宏观审慎管理工具，校正市场的羊群效应和负向的自我强化。】

 

证监会主席吴清在会上系统阐述了资本市场改革的最新进展与未来方向。他指出，目前A股总市值超过110万亿元。总的来看，资本市场的规模、结构、质量都在实现新的跃升，市场韧性和抗风险能力也在明显增强，股市的风向标作用更加凸显，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的过程当中，发挥着日益重要的功能。

 

另据吴清透露，深化创业板改革的总体方案已基本成型，将在进一步完善后择机发布。

【近期即将推出的有两项新的举措一个是将深化创业板的改革，总的考虑是进一步突出创业板的功能定位，更好支持包括新兴产业未来产业在内的实体经济的高质量的发展。一是拓展制度的包容性覆盖面，准备增设一套更加精准更为包容的上市标准啊，加力支持新产业新业态新技术企业的发展，也支持新型消费现代服务业等优质创新创业企业在科创板发行上市。二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板，重点是在创业板推出对符合条件的优质企业创新企业，特别是在这个关键核心技术上有突破的这样一些企业，实施IPO的预先审阅，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股，优化新股发行定价等一些改革举措。三是全方位推动提升创业板上市公司质量，建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好地服务地方经济和民营经济的发展。】

 

吴清强调，“十五五”期间，证监会将着力实现资本市场“质的有效提升”与“量的合理增长”，

【我们将继续推动发挥好各方的合力，健全长钱长投的市场机制和生态，完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节的手段和机制，进一步增强市场的内在稳定性。我们将围绕深化投融资综合改革，进一步的完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金多重的退出渠道，稳步发展期货和衍生品市场，更好满足企业和居民管理风险的需求。进一步推动市场、产品、服务、机构等方面的双向开放迈上新的台阶，营造更加透明稳定可预期的市场环境。】

 

吴清指出，上市公司质量更高、结构更优，重点是在狠抓上市公司真实性的基础上，进一步提升可投性，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平，加强分红回购，不断提升投资价值和投资者回报，活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多世界一流企业。

 

吴清还表示，监管执法和投资者保护更加有力、更加有效，是证监会的核心职能，不能削弱，只能加强，将坚持依法治市，推动健全资本市场法律制度体系，始终在法治化轨道上推进市场改革发展。