今年两会最后一场“部长通道”及“代表通道”开启

【】十四届全国人大四次会议闭幕会后，第三场“部长通道”在人民大会堂如期举行。司法部、自然资源部、生态环境部三位部长依次走上通道，围绕立法进展、行政执法改革与生态环境治理等社会高度关注的议题，逐一回应公众关切，释放出法治护航发展、科技赋能治理、生态惠及民生的鲜明信号。

 

首先走上部长通道的司法部部长贺荣针对今年立法重点，明确四大方向：

【一是突出优化营商环境，制定全国统一大市场建设条例，着力解决大家关心的地方保护、不当设置一些准入条件，还有“内卷式”竞争等问题。二是突出促进科技创新。人工智能是今年两会的“高频词”。今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法，修订道路交通安全法、制定空域管理条例等。三是立法将更加突出保障民生。今年将制定实施供水、药品管理、道路运输管理等方面的行政法规。还有新就业和灵活就业群体权益保障问题、生产安全事故隐患排查问题等，这些关系人民群众的“幸福指数”和“安全指数”，都是政府立法的重点。四是突出服务保障高水平对外开放。】

 

在行政执法方面，贺荣部长强调“温度”与“刚性”并重。

据她介绍，去年在全国开展涉企执法专项行动，取得很好效果。主要聚焦检查、查封、罚款、收费、违规跨境执法以及趋利性执法，查处重点问题案件6万多件，给广大企业减少经济损失近300亿。今年，将在全国统一推行行政检查“扫码入企”，企业一扫码，谁来检查、检查什么，一目了然。

而食品药品、安全生产、生态环境等和人民群众生命、健康、财产安全密切相关的领域，要实行最严格的标准和要求。去年，专项行动开展以来，查究这些方面的重点案件20多万起。但同时，又对首次违法、轻微违法的，在法定条件之内又在执法幅度之内，依法免除处罚。

【用执法的力度来彰显法律法规的刚性约束，用执法的温度来体现和促进社会文明、和谐。比如开车的朋友，首次违规、没有按照规定停车，交管部门会及时提醒。没有造成拥堵又及时开走，就不做处罚。】

 

随后走上通道的自然资源部部长关志鸥介绍，统筹推进高质量发展和高水平保护，重点在三个方面下功夫：

【一是要在优化空间布局上下功夫。特别是坚决守住守好耕地、生态保护、城镇开发边界三条红线，确保国家的粮食安全、生态安全，坚决防止城市无序扩张、摊大饼式的发展。二是要在创新资源配置上下功夫。三是要在为基层办实事上下功夫。近期要加快推进不动产登记“跨省通办”。】

 

海洋经济也成为亮点。关志鸥指出，2025年我国海洋生产总值突破了11万亿元，占GDP的比重达到7.9%。“十五五”时期，将加快推动海洋经济高质量发展。

【要更加注重创新驱动，启动实施国家重大科技专项，通过陆海统筹进一步优化主要海湾的空间布局，打造新的增长极。大力发展深海装备、“蓝色药库”等新兴产业，培育新的经济增长点。要更加注重人海和谐，精心守护碧海银滩，让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚。】

 

生态环境部部长黄润秋则带来一组振奋人心的生态数据：监测以来最好水平；

【去年全国PM2.5平均浓度继续下降，到了28微克/立方米，优良天数比例达89.3%，这也是有监测以来最好的纪录；整个“十四五”，全国PM2.5浓度累计下降20%，重污染天数减少25%。全地表水优良水质断面比例达到91.4%，连续两年超过90%，也远超“十四五”设定目标。

 

长江大保护成效尤为显著：流域优良水体比例十年提升30个百分点，江豚种群数量增至1426头；青藏高原藏羚羊恢复至30多万只，再现“万羊齐奔”的生态奇观。黄润秋现场展示一枚指甲盖大小的DNA检测芯片，内含长江江苏段19个国控断面的水生生物基因信息，结果显示近五年新增水生生物20余种，印证了“十年禁渔”政策的深远成效。

黄润秋部长透露，下一步将出台深化水污染防治有关文件，把治理重心进一步向农村、县城等延伸。同时，有针对性地增加200多个国控监测点位和一批省级监测点位，推动做好小微水体治理，重点治理“家门口”的污染。

 

【】今天（12）下午闭幕会前，十四届全国人大四次会议还举行了第三场“代表通道”。六位来自制造业、能源、乡村振兴、跨境工程与非遗传承一线的全国人大代表，以亲身经历讲述中国在科技自立、产业升级、国际合作与民生改善中的坚实步伐。

 

中国制造不断取得亮眼的成绩，走上通道的海信集团董事长贾少谦代表带来一项全球首发的突破：AI光色同控芯片与背光芯片的成功研发，使海信在全球率先实现三维控色显示技术量产，一举解决行业长达数年的技术瓶颈，领先国际同行一年多。正是越来越多的“全球首发首创”，让中国制造走上了一个新高度。

【制造业在过去被人称为赚辛苦钱的行业，处在“微笑曲线”的底部。但今天，制造业已经成为对接新技术最快的舞台之一。我们制造业在面临新的升级转型的关键时刻，一方面，我们有规模效应带来了量的优势；另一方面，我们有核心技术带来的质的优势，这是“量质齐升”给中国制造业转型带来的重大机遇，特别是今天AI技术的应用，对我们来说是千载难逢的历史机遇。】

 

天津钢管制造有限公司工程师李刚代表，30多年时间里一直扎根在国家工业制造的第一线，他讲述了“深海一号”气田的国产化奇迹。

【在大约1000米的深海中，9425根国内最大管径无缝海管全由我们制造。现在全球100多个国家和地区都在使用我们的产品，这就是市场用订单给中国制造投的“信任票”。从西气东输的油气输送管，到南海深海钻井平台的抗腐蚀性套管，再到新能源领域的特种管材，我们啃下了许多国家重大工程的“硬骨头”。比如深海油气开采用管，以前完全依赖进口，现在我们不仅能够自主生产，还把成本降到国外产品的60%，交货周期缩短一半，直接推动我国油气管材进口率从90%降至30%以下。这种“卡脖子”领域的突破，为我国能源安全战略提供了“硬支撑”。】

 

来自博发康安控股集团有限公司董事长陆晓琳代表，参与过多项“一带一路”沿线境外项目工程建设，也深刻体会到“一带一路”倡议为民营企业在国际合作中带来的机遇

【最难忘的是东南亚的一个大型电站项目。当这个电站成功建成并网送电的那天，整个城市像过节一样，有很多当地的员工带着家人和朋友来到项目地，骄傲地向他们介绍自己曾参与建设的能源奇迹。还有很多当地的媒体报道说，中国朋友不仅是带着技术和设备而来，更是带着友谊的接力棒而来。在那一刻，我深切地感受到，中国的“一带一路”倡议不仅是基础设施的联通之路，更是民心相通之路。】

 

走上通道的青海省海东市互助土族自治县委书记王国栋代表则描绘了一幅高原乡村振兴的画卷。

【这里海拔高、日照时间长、昼夜温差大，生长的蔬菜不仅营养丰富、口感鲜美，而且是绿色、有机、健康的。互助县从2019年起就建设供港澳蔬菜基地，冷凉蔬菜从海拔2500米的高程跨越2500公里的路程，在40多个小时行驶当中就能够端上粤港澳大湾区的餐桌。】

 

更令人振奋的是，互助县紧跟国家“双碳”战略部署，在班彦村建成集中式光伏电站，构建“源网荷储”一体化微电网，

【村民每年靠光伏余电分红达2500元，家家通天然气、用电热炕，生活便利与生态宜居并行，高原村落正焕发绿色新生。】

 

而在贵州深山，依文·中国手工坊创始人夏华代表，则用一根绣线连接了传统与现代、山野与都市。2003年，她走进黔西南州的苗族村落，被绣娘们指尖流淌的千年技艺打动。如今，这些曾绣鞋垫、嫁衣的绣娘，已能制作时尚服装、品牌包袋与手工玩偶，产品远销海内外。

【她们还建设了两个数据库。一是手工艺者的数据库，数据库里今天已有3万多名绣娘在这里接订单。二是中国民族美学纹样的数据库，收录了9200多种民族美学纹样，让中国的民族美学以数字化方式传承发展。她们还创建了手工艺市场化平台“深山集市”和“国潮街区”，打造了新零售场景，绣娘们可以在这里边绣花边销售，游客们可以在这里边体验边购买，让更多深山里的好手艺展示在都市商圈。】

 

六位代表，六段故事，背后是同一个主题：中国的发展正以多元、立体、有温度的方式，向世界展示其高质量发展的内生动力。这不仅是产业的升级，更是民族自信的重塑——每一个突破，都是对“不可能”的重新定义；每一份坚持，都在为未来积蓄力量。