打造4省交界处的区域性中心城市 山东菏泽获高含金量政策支持

菏泽民用机场工程可行性研究报告评估会近日在北京召开。菏泽市政府显得很迫切，副市长王磊在致辞中连续几次用了“尽快”这个词。

菏泽机场是山东省的重点项目。让菏泽市感到急迫的是，按照山东省的规划要求，机场要争取在2018年内动工，明年完成主体工程，2020年开通国内主要城市航线。

菏泽机场距周边郑州新郑国际机场约215公里，距济南遥墙国际机场约270公里，所以建成后将会大大增强菏泽在鲁豫皖苏交界地区的分量。

而在菏泽机场的背后，是鲁豫苏皖交界地区需要一个“极”。因此，菏泽要“挺身而出”，它的目标是成为4省交界处的区域性中心城市。

打造区域性中心城市

对许多人来说，菏泽这个地名是很陌生的，即使在山东，也将菏泽定义为经济发展落后地区。

这一点在日前印发的《中共山东省委 山东省人民政府关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》（下称《意见》）中也得到印证。《意见》称，（含菏泽在内的）鲁西仍是当前山东省发展的突出“短板”，存在经济总量小、创新能力弱、开放层次低、环境约束紧、居民收入少等发展不平衡的问题。

但最近几年，菏泽市已经在很多领域走在了前列。以菏泽市郓城县为例，当地相关部门提供给第一财经记者的数据显示，2016年，郓城县农村电商交易额达175亿元；2017年为280亿元，同比增幅达60%；2018年1~7月为192亿元，同比增长40%。

对于今后的产业发展，菏泽的定位也很“高端”。王磊介绍，要在全市大力实施产业倍增、科技创新、园区升级、资本助力、立体交通、城市提升、乡村振兴、生态优化、全民创业、民生改善十大工程，特别是大力发展高端化工、生物医药、机电设备制造、新能源新材料、现代农副产品加工、现代商贸物流、电子商务等七大主导产业。

此外，《意见》还对鲁西地区提出总体目标，到2020年，突破菏泽、鲁西崛起取得重要阶段性成果，鲁西5市地区生产总值、一般公共预算收入、城乡人均可支配收入等主要经济指标年均增幅高于全省平均水平。

具体到菏泽，要求打造鲁西崛起的高地、全省新旧动能转换的示范区、鲁苏豫皖4省交界处的区域性中心城市。

政策支持含金量高

菏泽的发展机遇更离不开政策的大力支持。

《意见》提出，支持菏泽大胆探索、先行先试，积极争取国家支持，在菏泽复制推广国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的部分政策措施。

山东省还将支持菏泽建立创新发展基金，引导企业加大研发投入，布局建设一批省级以上创新平台，组建一批产业技术创新联盟。同时依托高铁菏泽站和菏泽机场，规划建设高铁新城。

此外，自2018年起连续5年，对经省认定的一些重点企业和高新技术企业缴纳的增值税、企业所得税省级分成增量部分全部返还，主要用于创新平台、公共服务设施等建设。

同时，在土地供应方面也有更多的政策支持。《意见》提出，委托菏泽市政府对（该市）牡丹区、定陶区、经济技术开发区、高新技术产业开发区行使农用地转用和土地征收方案审批权。积极创造条件，争取国家支持曹县、单县、郓城撤县设市，开展省级新型城镇化综合试点，培育发展一批特色旅游小镇、服务经济小镇。

《规划》还提出，依托菏泽牡丹国际商品交易中心建立介于现货和期货之间大宗商品交易市场。支持中央、省安排的重大项目优先在菏泽布局，支持省属国有企业到菏泽建设园区、投资项目。对菏泽引进的重大产业项目优先纳入省新旧动能转换项目库，并在用地上给予重点支持。