上海千年古镇新规划：从长三角路演中心到长三角科技城

薄雾微熹，驱车行驶在上海金山区枫泾小镇，红枫青瓦和雅致古桥交错映现。这座有着1500年历史的江南水乡，在保留古镇遗韵的同时也扮演着新的角色。

“在这里你看不到过高的建筑，城市间的古建筑群落保存完好，在发展众创的同时我们主张以现有资源为基础，推动实现存量资源的改造改善和转型升级。”上海市金山区枫泾镇党委委员胡吉根对第一财经记者说道。

地处沪杭发展轴的节点和长三角的核心，枫泾镇与沪、浙五区县（上海金山、上海松江、上海青浦、浙江嘉善、浙江平湖）交界，是上海通往西南各省的最重要的西南门户。作为首批127个中国特色小镇之一，枫泾在2010年开始建立特色小城镇后，提出“众创+古镇”的特色发展之路，走出了一条聚焦“科创、文创、农创”，推进古镇、产业、社区、乡村“四大更新”的特色路径。

科创小镇到路演中心

翻新改造的旧厂房，嵌有电子屏的烟囱，可以移动的水上舞台，在枫泾镇G60高速旁，长三角路演中心刚刚建成，这个涵盖路演服务区、双创服务区、资讯信息区、商务配套区四大功能板块的平台，也是枫泾发展“小镇更新+众创汇聚”思路的最新注解。

“这里看到的砖都是废弃旧厂房的组成部分，如今又将它们磨平后重新砌成墙垒。”胡吉根告诉记者，他表示，路演中心主要是为各类路演活动提供专业场地和专业服务，而且能在路演结束后提供后续的配套服务来满足企业的需要。“最大的可以容纳4000人，下个月就开始运营了。”

如何发展“路演”服务，枫泾早已开始探索，科创小镇的建立就是最初的实践。

早期枫泾镇政府为优化营商环境，每月定期走访企业，并搭建服务企业平台“三三枫会”，后来发现逐渐成熟的落户企业对政府的依赖性降低，更多遇到的是市场方面的问题。“此时，就需要进一步转变服务方式，创新创业中的‘路演’这一要素变成了发力点。”上海市金山区枫泾镇党委书记张斌告诉记者。

2015年6月，枫泾与上海临港集团联手打造的上海临港·枫泾科创小镇正式对外运营，帮助企业间达成了多笔交易。

“我们借科创小镇平台来对接一些高校资源和基层农户，例如通过科创小镇的路演找到了上海交大农学院，将它们的一些技术运用到基层农户中去。除此之外，科创小镇还给我们了一些资金支持，分享路演经验来帮助我们对接用户。”牧中上海物联网科技有限公司创始人朱红伟4日对记者说。

如果说科创小镇的路演平台是初试，如今的长三角路演中心则是枫泾路演模式的2.0版本。

“创新创业要素有很多，包括资本、技术、人才、服务、信息、交易、路演、数据等，环环相扣，共同构成一个完整的创新创业要素链。随着长三角一体化发展上升为国家战略，长三角路演中心的建成启用，将有助于促进沪浙各类资源要素在西南区域的集聚，从而使这里成为长三角联动发展的一个重要节点性区域。”张斌说。

与过去科创小镇更多聚焦于农创领域路演不同，这个长三角路演中心，想提供“门类最齐全，服务最专业”的路演场所。据枫泾镇政府介绍，除了农创单位，上海证券交易所、长三角中小企业联盟、上海联合产权交易所、华人文化集团公司等科创、文创单位也入住了长三角路演中心，“在路演结束后，为企业提供的后续配套服务等都会直接在这里落地。”胡吉根告诉记者。

跨区域的长三角科技城

离开路演中心，沿着枫泾镇亭枫公路行驶十分钟，就来到了横跨上海、浙江的“张江长三角科技城”。

记者在张江长三角科技城展示中心的电子地图上看到，始建于2013年4月的张江长三角科技城（下称“科技城”）位于上海西南部金山区枫泾镇与浙江东北部平湖市新埭镇交界处，地跨上海与浙江两地，由张江国家自主创新示范区的张江金山园、张江平湖园共建而成，总规划面积87平方公里。

“这是第一个省级之间的科技园区。我们也有研究和学习世界上的几个湾区，例如美国的硅谷，但是张江长三角科技城是跨省市的融合，这个是最独特的， 从产业、政策 、机制方面都是都是跨省市的联合。”张江长三角科技城副总经理马军告诉记者。

如今，跨区域的协同创新正越来越成为创新发展的新趋势，上升为国家战略的长三角一体化也一直未停止区域内的科创融合。

“整个张江长三角科技城采用统一规划、统一建设、统一管理、统一招商、统一运营的 ‘五统一’模式，（上海、浙江）两个镇紧密地交流信息，辐射长三角，同时相互推进，最终根据园区的整体布局来决定项目是否要引进，以及引进之后它的位置放在哪里。”马军对记者说。

而在政策的优惠上，由于得到了上海和浙江两地政府的大力支持，科技城可以享受沪浙两地的优惠政策、大规模的土地供应等支持。“张江、浙江、金山都有政策扶持。”马军说，目前科技城在上海枫泾已经落地了四个项目，从做卫星大数据到新能源的企业，只要是符合园区智能制造 、信息技术 、大健康三大产业定位 ，并达到落户标准，就都能享受到各种叠加的优惠政策。“意向企业也不少，它们对于这个区域和科技城的认可度都很高。”

此外，由于产业背景相似，长三角部分城市如何协同合作，科技城也提供了一些可行方案。

“例如，有的公司将总部落到张江长三角科技城后，将研发/项目实训中心放在上海，部份生产制造功能位于浙江境内，这样更能发挥各个区域的不同优势。”马军说。

张斌也认为，科技城突破了行政和空间的限制，加速了要素流动。从而带来经济规模，带来分工，带来创新的流动。“张江长三角科技城就是享受长三角一体化红利的一个承接点，其中优惠政策叠加，为享受机遇和红利准备了一个很好的平台。”