美国汽车税报告即将出炉：德日求放过，欧盟决心死磕到底

最多还有一周，特朗普政府的汽车税就要“靴子落地”了。

按照官方日程，美国商务部需在2月17日之前将针对进口汽车及零部件“232调查”的调查报告提交给美国总统特朗普。

在美欧谈判陷入僵局、美日自贸谈判暂时无法开谈的情况下，德国和日本政府以及商业群体均加大了对美方喊话的力度，希望能够在最后时间关口上避免汽车税。

不过，负责贸易谈判的欧盟委员会与德国等直接受损的成员国态度不同，仍采用强硬立场，指出若美国出台汽车税，则将对200亿欧元的美国商品进行对等关税还击。

一位法国前资深外交官对第一财经记者表示，欧盟的考量与成员国家肯定不会相同，这从最近的一些涉及垄断行业的裁定就可以看出，欧盟委员会要考虑的是欧盟整体28个成员国的利益，此外欧盟受德国牵制，历来批评之声就不断，欧盟本着避嫌的想法也会尽量避免。

开征汽车税的三种可能方式

德国媒体在2月8日爆出了特朗普政府开征汽车税的三种可能性，包括10%的关税，25%的关税，以及针对某些零件或汽车的针对性关税。据报道，目前在最新草案文本中，关于征税力度问题各方尚未达成一致。美国总统特朗普经常提起的汽车税为25%，不过这样的税率并没有得到美方经济部门的全力支持，并被认为将极大的干扰全球汽车产业链。

更有可能的一个税率是10%，这也是目前欧盟对进口汽车的税率。此前美方一直抱怨欧盟方面的进口汽车关税是美方的4倍，美国目前的进口汽车税率是2.5%。

第三种方式是定制税，这将仅限于某些汽车及其组件，这意味着征税范围会缩小，譬如会仅仅针对电动汽车征税等。

根据美方数据，2017年美国进口830万辆汽车，其中从北美贸易协定（NAFTA）区域进口420万辆（墨西哥240万辆、加拿大180万辆），从日本进口170万辆，从德国进口50万辆汽车，从法国进口的汽车数量寥寥，可以忽略不计。

牛津经济研究院美国经济部门主管达克（Daco）此前在接受第一财经记者采访时曾指出，目前欧盟对美出口的汽车和零部件占欧盟对美出口额的12%，其中德国出口占了欧盟总体出口的一半以上。

日本德国求放过

感受到了美方压力的德国和日本纷纷做出反应。8日，德国财长肖尔茨(Olaf Scholz)在访问伦敦期间表示，德国不想同美国陷入贸易摩擦之中。

“增长关税不是一个好主意。”肖尔茨对此表示，我希望可以避免这些事儿，不希望美欧之间出现对抗。

“我们为了增长和财富能做的最好的事情，是支持基于规则的自由贸易。”他表示，我希望我们能有一个更好的环境，这样我们能谈出更多全球贸易协定。

2018年12月4日，德国汽车业三巨头——戴姆勒、宝马和大众的高管亲赴白宫面见美国总统特朗普及其高级经济官员团队，希望可以令美方回心转意，对德国汽车免征25%汽车税。会后，这些汽车业高管普遍释放出积极信号。

在日本方面，由于美国政府部分停摆造成美国贸易代表办公室（USTR）无法正常运转，原本定于1月底开谈的日美自贸协定谈判搁浅。

为避免汽车税，日本汽车制造商协会（JAMA）发布新报告指出，日本品牌汽车制造商在美国支持了152万个工作岗位，其中在制造，研发和相关职能部门的岗位多达9万2千个。

“这些数字证明，JAMA是美国经济中的重要力量，近四十年在制造业持续进行投资。”JAMA在美国的总干事曼利克斯（Manny Manriquez）在声明中表示， “我们敦促政策制定者在考虑影响美国汽车业发展轨迹的贸易政策时，要牢记这一点。”

欧盟扬言对200亿美元商品回击

与德国不同，代表了28个成员国利益的欧盟并不想在谈判中轻易让步。

针对前述德国汽车企业访问特朗普政府之事，欧盟就曾颇为不满，认为有越俎代庖之嫌。有德国媒体报道，欧盟外交官员认为这次会面是德国汽车制造商在面对汽车税时所表现出的“恐慌行为”。

当下，欧美自贸谈判并未开始，还处于准备谈判的状态，且进展并不如意。美方希望通过此次谈判进入欧盟的农业市场，但这触碰了欧盟的红线：法国是绝不允许欧盟用农业领域去换取其他利益的。

欧洲议会贸易委员会主席朗格（Bernd Lange）坦言，他认为美欧谈判“多多少少就是个表演”。“我不认为这些谈判能最终产生结果。”他说，“说到底，这就是一个降低摩擦的概念，但是你不可能认真地就此谈判。”

近期，为了表现诚意，欧盟一再打出大豆牌，在最近一次声明中，欧盟称自2018年7月做出加量采购美国大豆的决定以来，5个月中欧洲从美国进口大豆总量超过520万吨，较2017年同期增长112%，美国已经超过了巴西，成为欧盟第一大大豆供应国。

同时，欧盟在声明中表示，将购买美国大豆用于生物燃料，其认可有效期至2021年7月1日，但只要符合欧盟新规中设定的可持续发展标准，就有可能延长至2030年。

不过，不少接受第一财经记者采访的专家都指出，欧盟的这些购买量只是杯水车薪，并不能真正满足美方的胃口。

同时，在1月底的一次听证会中，欧盟委员会贸易司总司长德玛蒂（Jean-Luc Demarty）表示，如果美方果真实施汽车税，欧盟就准备好了对200亿欧元美国产品实施关税还击。

“我们将继续面对一个会威胁亲密盟友实施贸易措施的美国政府，他们通过破坏现状来实现其目标。” 德玛蒂在听证上表示，“我们应该保持冷静。”

他还指出，应该准备好对美国政府可能制造出的任何新贸易限制措施做出适当和有效的回应，为此欧盟方面已经准备了一份针对从美国进口的200亿欧元商品清单。

德玛蒂强调：“如果美国政府在未来几周内发布报告，建议对欧洲汽车和汽车零部件征收进口关税或配额，我们应该清楚，我们对任何有节制的贸易解决方案都不感兴趣，如果我们受到打击，我们就会做出反应。”