取消高速公路省界收费站方案获批，年内实现不停车快捷收费

今年年底前，全国高速公路省界收费站有望基本取消。

在今天（10日）的国务院新闻办举行的政策例行吹风会上，交通运输部副部长戴东昌介绍，《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（下称《方案》），已报经国务院常务会议审议通过。

戴东昌介绍，《方案》总体要求是按照深化收费公路制度改革，提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费的要求，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

戴东昌表示，取消省界收费站是一项复杂的系统工程，是收费模式和收费技术的重构。需要加快建设和完善高速公路收费体系，加快ETC电子不停车快捷收费系统的推广应用，对《公路法》《收费公路管理条例》进行修订和完善，推动政府收费公路存量债务置换。

戴东昌表示，为防范化解收费公路债务风险，交通运输部将配合有关部门加大收费公路专项债券发行力度，推动地方政府债券置换符合政策规定的政府收费公路存量债务，优化债务结构，防范化解债务风险。

2004年，全国基本实现了省内联网收费，取消了各地的省内主线收费站，2010年完成了京津冀、长三角区域的ETC联网示范工程，并成功实现了跨区域联网。2015年9月实现了高速公路全国ETC联网运营，但是省界收费站还在。取消全国高速公路省界收费站，全网就进入了除进出口之外的无站新阶段，基本实现了一体化运营，一路畅通。

江苏、山东、四川和重庆此前的试点情况显示，正常通行情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，下降了大约86.7%，货车通过省界的时间由原来的29秒减少为3秒，下降了89.7%。

交通运输部公路局局长吴德金介绍，取消省界收费站后，在出入口收费站还保留了少量的人工收费车道。因此，没有安装ETC的车辆可以继续采用在入口收费站领取通行卡，在出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。“但这些车辆的通行效率会明显降低，而且在车流量大的出入口收费站还可能发生排队现象。”

5月5日召开的国务院常务会明确，将《政府工作报告》提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务提前至力争今年底实现，减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求。

交通运输部新闻发言人吴春耕4月28日在例行新闻发布会上表示，ETC的推广应用全覆盖是能否顺利实现取消高速公路省界收费站目标的关键因素，目前最紧迫的工作是大力推广普及ETC，开展收费车道ETC门架系统建设改造。

上海市交通委主任谢峰日前在做客2019民生访谈时介绍，根据交通部和上海市工作部署安排，上海将于2019年年底取消高速公路省界收费站。他说，上海共有省界收费站9处。上海市交通委于2018年下半年开始研究取消高速公路省界收费站技术方案，现已基本确定取消高速公路省界收费站的实施方案计划。将主要采用ETC收费方式，缓解收费站拥堵，提高通行效率。

谢峰介绍，上海市将开展ETC车道系统建设，基本实现所有收费站出入口通行车道ETC系统功能全覆盖；对包括省内清分结算系统在内的收费软件进行升级改造，以支撑省界收费站取消后的ETC精确路径计费和MTC精确路径收费。

重庆市交通局介绍，自取消川渝省界收费站以来，省界虚拟站ETC平均识别率为99.8%，平均交易成功率为90.5%，CPC卡平均识别率为99.8%。从整体上看，川渝联网收费系统运行正常，川渝路网总体运行平稳，安全形势总体可控，社会接受度较高。