环境执法人员有望在年内穿上统一制服 执法过程全公开

“远看像修空调的，走近了才知道是环保部门的。”第一财经记者此前在贵阳市花溪区的一次采访中，有环保执法人员这样调侃自己。

当时在执法现场，贵阳市花溪区环境监察大队的执法人员们，除了胸前挂着的“贵州省行政执法证”，就是一件印有“花溪环保”字样的黑马甲。衣服和裤子五花八门。

像花溪区环保执法的这种情况，在全国非常普遍。有的地方环保执法人员甚至连马甲都没有。

这种情况年内将会改变。根据生态环境部日前印发的《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施意见》（下称《实施意见》），“执法全程公示执法身份。执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书以及实施查封、扣押等执法活动时，必须主动出示行政执法证件表明身份，并按规定着统一执法制式服装和标志。”

《实施意见》明确，各级生态环境部门在2019年年底前，制定完成本部门生态环境保护综合执法队伍权力和责任清单、重大执法决定法制审核目录清单等相关配套规定，形成科学合理的“三项制度”体系并全面推行。

据第一财经记者了解，过去，由于没有统一的制式服装，给环保执法带来很大困难。有环保督查人员在山东省济南市一家企业执法时受阻，被扣留长达1小时之久；也有督查人员在河北省邢台市现场检查时执法证被抢夺。

“如果像北京等城市的环保执法人员那样，有制式服装，有大盖帽，加上必要的执法装备，肯定不会出现这种情况。”一位环保执法人员对第一财经记者说。

生态环境部有关官员此前在接受第一财经记者采访时曾透露，正“积极制定执法服装标准，并商财政部积极推动全国环保执法人员尽早配发。”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，提出将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，并推进垂直管理改革。