大兴安岭林业集团公司成立，结束32年黑龙江省代管历史

大兴安岭林业集团公司今天（4月2日）在黑龙江省大兴安岭加格达奇成立，结束了长达32年由黑龙江省代管的历史。

国家林业和草原局副局长李树铭表示，大兴安岭林业集团公司的成立，标志着我国重点国有林区改革取得重要成果。

作为中央直属企业，大兴安岭林业集团公司自1987年以来一直由黑龙江省代管。

启信宝信息显示，大兴安岭林业集团公司工商信息核准日期为今年2月19日，经营范围包括木材采运，农、林、牧、渔及其服务业，电力生产供应，木材及木制品加工，交通运输、仓储，房地产开发等。

黑龙江大兴安岭林区是我国生态安全屏障的重点地区。自1998年启动天然林保护工程试点到2011年天保工程二期实施以来，大兴安岭通过调减木材产量、公益林建设、封山育林、实施森林分类经营等措施，实现了由砍树人向护林人的历史性转变。2014年大兴安岭林区全面停止了木材商业性采伐，数以万计的林区人放下斧头锯，由“伐木工人”转变为“护林员”。

但同时也遇到了转岗职工安置难、群众增收渠道少等突出问题。统计数据显示，2014年全面停伐后，大兴安岭地区林业在岗职工中13304人需转岗分流安置，其中包括木材生产7062人、辅助生产2786人、林产工业1360人、5-6级工伤人员727人，部分从事木材生产的管理和服务人员1369人。

第八次全国森林资源清查统计结果显示，重点国有林区经营总面积32.7万平方公里，约占国土面积的3.4%，森林覆盖率79.38%，森林蓄积25.99亿立方米，森林每公顷蓄积量100.54立方米。

长期以来，国有林区存在管理体制不完善、森林资源开发过度、民生问题突出等问题，严重制约了其生态安全保障能力和作用的发挥。

2015年中央出台《国有林区改革指导意见》，全面启动国有林区改革。而此时，全国87个森工企业局（林业局）已有60个到了无木可采的地步。“重点国有林区面临严重的发展危机，推进林区改革转型势在必行。”国家林草局森林资源管理司副司长李志宏说。

李志宏介绍，重点国有林区全面停伐后，各森工企业通过增加管护岗位、发展特色产业、对外劳务输出等途径，对富余职工进行了妥善安置。按照改革工作的新任务和新要求，森工企业优化产业结构，加快推进产业转型，带动了职工就业，促进了职工增收。

第一财经记者从国家林草局了解到，最近几年，中央每年安排重点国有林区各种补助资金均超过200亿元，化解金融机构债务超过130亿元，为重点国有林区改革提供了有力保障。

李树铭表示，推进大兴安岭重点国有林区改革，是全面完成重点国有林区改革任务的重要内容，是建设国土生态安全屏障的重要举措。要深入推进政企分开、尽快理顺森林资源监管体制，统筹疫情防控和经济社会发展，妥善处理集团公司和大兴安岭地委、行署的关系，形成推动森林资源保护和林区经济社会发展的强大合力。