中德欧领导人明天会晤，致力于年内如期完成中欧投资协定

中欧双方对于推进中欧投资协定的预期都在升温。

据外交部网站信息，国家主席习近平将于9月14日同德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行中德欧领导人会晤。会晤将以视频方式举行。

当地时间11日，驻欧盟使团团长张明大使就即将举行的中德欧领导人会晤举办媒体专场吹风会，并在会上指出，中欧投资协定是双方高度重视的一项双边议程，已谈了好几年，近两年来谈判进程加速。

“特别是在疫情对世界经济产生深刻影响的背景下，中欧努力推进谈判，致力于如期在年内完成，这本身就具有特殊意义。”张明表示，”它释放出共克时艰的积极信号，有利于增强双方企业经营的信心，将助力疫后全球经济复苏，共同维护开放的贸易投资环境。”

中国欧盟商会主席伍德克（Jörg Wuttke）在接受第一财经记者采访时表示，作为企业，真的希望有一个协议落地，“希望周一（14日）的会议能够弥补一些差距，以便在12月完成谈判。我们剩下的时间不多了”。

9月下旬将举行新一轮谈判

“毫无疑问，大家都很关心谈判进展。今年初以来，中欧投资协定谈判已进行了六轮。”张明表示，其中“公平竞争”项下议题取得了重大进展，第八次中欧经贸高层对话对此予以了确认。

此外，双方在可持续发展、市场准入负面清单这两个议题下加紧谈判，不断缩小分歧，寻找潜在着陆区。张明透露：“9月下旬，中欧双方团队将举行新一轮谈判。我们期待谈判继续取得新的重大进展，最终如期完成这项工作。”

他指出，谈判取得的这些进展是双方密切沟通合作、相向而行的结果，未来仍需双方共同努力。

“去年中欧领导人会晤期间，双方领导人做出了一个重要的决定，就是在2020年完成中欧投资协定的谈判。”张明表示，双方一年多来认真落实领导人共识，推动谈判取得重大进展。此外，中欧还达成地理标志协定，签署两份航空安全协定，都是实实在在的成果。

“至于中欧投资协定谈判双方都做了哪些妥协，鉴于谈判仍在进行中，我不便透露。当协议最终达成的时候，大家都会看到。”张明说道。

一直也关注谈判进程的伍德克对第一财经记者解释道：“投资协议的谈判是非常秘密的。坦率地说，到目前为止，我从来没有看到过一句文本。从我们得到的简报来看，包括大使和贸易方面的代表，他们会问我们很多问题，所以我们提交了很多文件。所以他们知道企业想要什么。”

伍德克表示，目前看来双方（谈判）差距出现在生物安全和ICT方面。而在软性因素上，比如在国际劳工组织规则的执行上，“这一点真的很重要，想想欧盟是怎么努力和加拿大达成自贸协定的，在争端解决机制上费了很大力气”。他说：“你可以看到，议会对协议掌握生杀大权，只有首先保障内容才能通过。”

近期，中国欧盟商会也在《欧盟企业在中国建议书 2020/2021》（下称“《建议书》”）中呼吁中欧须在 2020 年底之前推动中欧《全面投资协定》 全面达成。

该《建议书》称，谈判和协议必须取得切实的成果，双方市场需要都确保公平公开，从而为双边关系发展和未来的高效合作奠定基础。

“近年来，欧盟曾与许多国家签署了多样的经济和贸易协定。”伍德克表示， “经过了三十余轮漫长的《全面投资协定》谈判，现在是最后机会了。”

据中国商务部消息，7月21～24日，中欧双方举行了第31轮投资协定谈判。

商务部发言人高峰在7月30日的记者会上对第一财经记者表示，中欧双方均高度重视投资协定谈判。在今年6月22日举行的第二十二次中欧领导人会晤期间，双方领导人重申将致力于年内完成谈判，并同意将尽最大努力尽快就公平竞争方面的规则达成共识。

希望开启自贸协定可行性研究

张明还表示，我们的雄心不应止于投资协定。

“希望中欧双方在达成一项全面、平衡、高水平的投资协定后，着眼长远、继续努力，尽快开展自贸协定可行性研究，启动自贸进程。”张明表示。

在布鲁塞尔的欧盟中国商会近期发布《2020年建议报告》（下称“报告”），在其中也建议欧方，应形成坚定而统一的立场携手中国政府果决推动《中欧全面投资协定》谈判在年内落地。

报告称：“我们期待这一高水平全面投资协定克服疫情困难，按计划推进、尽快落实，实现由协定签订到企业创效的市场机会转化，并在全面投资协定签订基础上进一步启动自贸协定谈判，早日将建立中欧自贸区提上议程，推动双方经贸合作向更高目标迈进。”

报告指出，尽管欧盟营商环境略有下行，中企在欧发展步伐并未放缓。一方面，中国企业的欧洲业务实现了数量与规模双重提升：中企在德、意、荷等国企业数量自2013至2019年期间年均复合增长率超过10%；另一方面，中国企业经济产值贡献、输出专利数后来居上趋势明显，2013~2019年在德、意等国投资对应经济产值复合增长率已超30%、在欧盟申请专利数复合增长率达 20%，在外资企业中遥遥领先，为欧盟带来经济产值和先进技术等实质收益。

同时，中国企业拉动了欧盟就业，被调研企业中本地员工平均占比达72%，近一半企业九成以上员工为本土员工。

其中，华为和中兴在欧洲创造了约 2 万个本地就业岗位，间接工作机会高达 30 多万个。报告还提到，新冠肺炎疫情暴发后，尽管在欧中企出现经营困难，但95% 以上企业未在当地裁员。

报告指出，调查结果也显示，如欧盟营商环境进一步改善，60%中资企业将计划增加对欧投资，近20%中资企业将计划“大幅增加投资”，这有望进一步拉动欧盟就业。