首页 > 新闻 > 大政

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

8月地方新增债发行创年内新高,财政部表态加快发债

第一财经 2021-08-30 10:39:02

作者:陈益刊    责编:刘展超

财政部表态后期适度提速地方政府专项债券发行,以更好稳经济。下半年发债进度有所提速,但仍蓄力年底发债对冲明年经济下行压力

地方政府债券发行在加快,财政进一步发力稳经济。

根据广发证券发展研究中心数据,今年8月份地方政府发行新增债券约为5960亿元,剩余20618亿元新增债券待发行。

8月份地方政府新增债券发行规模创年内新高,但仍低于计划发行规模。下半年地方发债进度有所提速,但从单月发债规模来看显然有所克制,并未出现前些年单月发债破1万亿元情形。

根据公开数据,今年前8个月地方发行新增债券近2.5万亿元,同比下滑约34%,发行进度也明显慢于去年。

此前多位财税专家对第一财经分析,今年地方发债进度慢于前两年,一方面跟上半年经济下行压力不大,去年巨额地方政府债券效应在今年上半年释放,地方财政收入形势较好有关,地方并不急于发债。另一方面跟今年地方债监管恢复常态,尤其是地方政府专项债券监管趋严。

财政部近日公开的《2021年上半年中国财政政策执行情况报告》中称,今年综合考虑跨周期政策设计和调节需要,结合项目准备情况,科学安排新增专项债券额度下达和发行节奏,保持对重点项目支持力度。

该《报告》在展望后期财政政策时称,将提质增效实施积极的财政政策,更好发挥稳定经济的关键作用。其中举措之一,就是适度提速地方政府专项债券发行,用好地方政府专项债券资金,指导地方加强项目储备,推动今年底明年初形成实物工作量。

最近一些省份的预算调整报告透露,财政部统一部署,适当预留部分今年新增债券额度于12月发行并结转至2022年使用,确保2022年一季度重大项目资金需求。

目前各地发债进度不一。根据广发证券发展研究中心数据,前8个月,新疆宁夏、厦门发债进度已超过80%。广东发行进度为66%,安徽发行进度58%,山东、河北、四川发行进度在50%左右,浙江发行进度为40%。山东、浙江、四川、广东、河北剩余发债限额较多,均超1000亿元。

广发证券固收首席分析师刘郁发现,今年前8个月地方发行的约1.8万亿元新增专项债,投向狭义基建规模为9269亿元,占比51%。其次为民生服务、棚改和生态环保,占比分别为16%、15%、11%。

为了充分发挥专项债资金效应,国务院允许专项债可作为项目资本金,此前财政部给出了各省25%比例上限要求,资本金项目领域也有所限制。

广发证券发展研究中心统计发现,今年年1月至8月27日,全国共落地作资本金的专项债券150只,合计金额1342亿元,专项债作资本金总额占专项债发行额比例约为7%。专项债作资本金主要投向铁路、公路、轨交等交通基建领域。

第一财经广告合作,请点击这里
此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。

文章作者

一财最热
  • 第一财经
    APP

  • 第一财经
    日报微博

  • 第一财经
    微信服务号

  • 第一财经
    微信订阅号

  • 第一财经
    VIP APP

点击关闭