行业调查：水泥等行业明年或纳入全国碳市场，预计碳价稳步上涨

一项行业调查结果显示，继发电行业之后，水泥、钢铁以及电解铝行业预计将在2023年前被纳入全国碳市场。全国碳市场的碳价也将会稳步上涨，预计由2022年的49元/吨升至2025年的87元/吨。

此项调查由国际咨询公司ICF和北京中创碳投科技有限公司联合开展。中创碳投首席分析师林立身介绍，调查人员调查收集了来自不同行业的利益相关者的问卷417份，其中76%来自控排企业，有49%的受访者来自已经被纳入地区或全国碳市场的企业。

在控排企业中，发电行业占比最高（受访者比例为33%），其次是建筑材料包括水泥（20%）、钢铁（7%）、化工（6%）和有色金属（5%）行业。10%的受访者来自碳市场相关服务供应商，包括咨询服务、核查服务、碳抵消项目开发和碳交易服务等，3%的受访者来自研究机构。其他受访者来自学术界、金融业和地方政府。

调查结果显示，受访者预计全国碳市场的碳价将会稳步上涨，但对于上涨幅度的预期存在较大差异。2022年的全国碳市场平均碳价预期为49元/吨，到2025年将升至87元/吨，在2030年之前将达到139元/吨。

调查发现，水泥、钢铁以及电解铝行业对被纳入碳市场进行了相对更加充分的准备。受访者大多认为，这三个行业被纳入全国碳市场的时间是2023年之前，而超过三分之一受访者预计上述三个行业将最早于2022年被纳入。石化、造纸、化工、航空等其他重点排放行业被纳入全国碳市场的平均预计时间则是在2024年之前。

在回答所在企业在全国碳市场第一个履约期内的配额分配情况时，电力行业约一半受访者表示，满足履约需求之后会有剩余配额。

受访者预计，从目前直至2030年，碳价对投资决策产生的影响将会日益增加。约五分之四回答该问题的受访者预计，到2025年其所在企业的投资决策至少会受到中等程度的影响。只有5%回答该问题的受访者预计即使到2025年其所在企业的投资决策也不会受到影响。

一位来自云南某发电企业的受访者表示，中国的全国碳排放权交易体系将影响该企业能源规划的执行。“在2021 - 2025 年期间，我们将逐步推进能源转型，从 2025 - 2030 年，将开始推动新一轮能源转型，逐步淘汰大型碳排放设备，转向清洁能源开发。我们将在 2030 - 2050 年期间完成转型，完成业务开发。 ”受访者说。

在被问及需要公布何种数据以增强市场的透明程度时，大多数受访者认为最重要的数据是企业年度排放数据、行业排放数据、配额分配情况和企业履约情况。

一位来自上海某化工企业的受访者表示，需要同时使用高额罚款和第三方核查。如果没有核查，罚款就没有客观的评价标准。如果没有高额罚款，核查和结果就没有意义。