“完善民营企业债券融资支持机制,全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。”2022年3月5日提请审议的政府工作报告,对资本市场重点改革指明了方向。
第一财经记者注意到,从注册制改革首次写入政府工作报告,到明确全面实行股票发行注册制,前后走过了九年时间。
2014年,政府工作报告提出,加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。
从2014年注册制首次写入报告,到2015年高歌猛进地全面推进改革,再到股市异常波动后,2016年、2017年、2018年的回归谨慎与强调法治,到2019年、2020年的柳暗花明,科创板、创业板试点注册制先后落地,再到2021年北交所设立并实行注册制,全面注册制实行的条件逐步具备,终于——2022年,股票发行注册制将在全市场推开。
不唯上不唯下只唯理的监管思路从一而终,才能真正开启中国资本市场高质量发展新篇章,而被任何偏好束缚手脚,监管将很难迈开步、站好岗。
“会上代表提的意见都很直截了当,一针见血。”一位参会人士会后告诉第一财经,座谈会其中两场座谈会由吴清主持。
什么样的市场结构决定什么样的市场生态,中国资本市场亟须通过市场结构重构,来完善市场秩序和生态,让市场真正发挥用真金白银匹配真才实学的效用。
这是新一届政府首次专门听取关于资本市场运行情况的汇报,同时也是国常会半年来第二次提及资本市场。