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上半年央企效益好于预期,国企改革三年行动主体任务基本完成

第一财经 2022-07-17 15:41:31

作者:祝嫣然    责编:黄宾

下一步要加快补短板强弱项,确保三年行动任务在党的二十大前基本完成、年底前全面完成。

今年上半年中央企业效益增长好于预期,利润总额实现14093.6亿元,同比增长了7.1%,高于国民经济增速。

7月16日至17日,国资委举办中央企业负责人研讨班,总结上半年工作,部署下半年重点任务。

国资委表示,上半年央企发展质量进一步提高,营业收入利润率保持较高水平,资产负债率总体保持稳定,投资贡献持续加大,有力带动了产业链上下游企业协同发展。与此同时,国企改革三年行动深入推进,主体任务已基本完成。

国资委制定了下半年稳增长稳大盘工作方案,将更加有力有效发挥国有经济战略支撑作用。决战决胜国企改革三年行动,确保高质量收官,不断增强改革推动发展效果、巩固深化改革成果,推进常态化长效化机制建设。

制定下半年稳增长稳大盘工作方案

国资委发布的数据显示,1-6月,中央企业实现营业收入19.2万亿元、净利润10857.5亿元,同比分别增长12%和6.1%,增速较一季度回落3.4和7.6个百分点。

今年以来,国际环境更趋复杂严峻,国内疫情多发散发,经济运行面临严峻挑战。国资委深入开展提质增效专项行动,推出稳增长10项举措,专门部署开展“稳增长、防风险、促改革、强党建”综合督导调研,逐一深入中央企业把脉会诊、解决问题。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对第一财经表示,央企上半年所取得的成绩是非常不错的。尤其是在二季度经济增速下滑的情况下,央企的这一表现无疑十分亮眼,也是助力宏观经济止跌企稳的关键力量所在。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示,国资委上半年出台了27条帮助中小企业纾困解难的政策,包括为下游的中小企业减免房租、减免通信这样一些费用等,对中小企业降低成本提高效益渡过难关有实实在在的支持。央企积极扩大投资,主动推进重大项目建设,对稳增长、促消费、稳住经济大盘发挥了重要的支撑作用。

第一财经记者了解到,国资委制定了下半年稳增长稳大盘工作方案,总的要求是坚持全年“两增一控三提高”目标任务不动摇,进一步做实做细央企提质增效工作,确保下半年运行在合理区间。

国资委党委书记、主任郝鹏强调,各央企要紧抓疫情平稳、需求回暖的有利时机,加快推进复工达产达效;持续做好能源资源、粮食等保供稳价工作,加强电力供应和电煤库存日常监测;深入实施全年投资计划,加快推进规划项目落地、竣工项目投产。

刘兴国告诉第一财经,尽管存在国内疫情蔓延的挑战,央企下半年的发展总体上看有利因素更多。国家帮扶企业纾困发展的政策将持续发力,财政与货币政策的效应在下半年会加速显现。疫情的不利影响将趋于弱化,下半年的疫情防控也将更多统筹考虑稳增长。国际上的不利因素也将明显少于上半年,俄乌冲突的冲击将逐步淡化,美联储的加息正趋于正常。

国企改革三年行动迈向收官

国资委表示,截至5月底,中央企业改革三年行动举措完成率达94.7%,主体任务基本完成。接下来,中央企业要决战决胜国企改革三年行动,确保三年行动高质量收官,并不断增强改革推动发展效果。

具体而言,进一步提高国有资本配置效率,推动资源不断向主业企业集中、向优势企业集中、向链长企业集中,进一步发挥国有资本投资、运营公司在国有资本布局结构优化调整中的重要作用。深化落实《提高央企控股上市公司质量工作方案》,推动混合所有制企业深度转换经营机制。

2020年启动的国企改革三年行动,今年迎来攻坚之年、收官之年。开年以来,中央企业锁定重点、靶向发力,在多个重点领域和关键环节取得了新的突破。

比如,混合所有制改革加快推进,央企上半年引进各类资金超过1900亿元。国投、中国宝武等5家企业正式转为国有资本投资公司。符合条件的1.27万户央企子企业实现了董事会应建尽建,其中99.3%实现外部董事占多数。

央企重组整合高潮迭起,今年年初,中粮集团、中储粮集团两家央企开展粮食储备加工领域股权合作;央企医疗、检验检测等领域资源深度整合;央企“两非”(非主业、非优势业务)剥离完成率目前已达99%,比年初上升13个百分点。

刘兴国对第一财经表示,两年多以来的改革,在多个方面都取得了突出成就,不仅推动国企总体面貌发生了巨大变化,也为宏观经济的发展奠定了扎实基础。改革使得国有企业的治理更加规范,管理更加高效。国有企业的资本布局更加优化,资产质量更加优良。国有企业的激励约束更加合理,创造性积极性充分激发。

“改革带来的这些积极变化,进一步夯实了发展基础,推动国有企业发展质量稳步提升,也增强了国有企业发展韧性。”刘兴国说。

郝鹏强调,下一步要加快补短板强弱项,确保三年行动任务在党的二十大前基本完成、年底前全面完成。特别要抓住对本企业发展有重大影响的改革举措持续发力,通过实施改革三年行动推动企业面貌发生根本性变化。国资央企要对改革效果进行再评估、再检验、再深化,取得经得起实践和历史检验的改革成效。

刘兴国认为,未来应深入总结国企改革三年行动所取得的宝贵经验,将改革经验予以推广。与此同时,应根据新时期发展环境的变化,围绕世界一流企业的建设,积极推出新的改革举措。未来改革的根本方向,应该是激发央企发展活力,增强央企价值创造能力,提升央企国际竞争力,切实打造一批全球行业领军企业。

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