上半年央企效益好于预期，国企改革三年行动主体任务基本完成

今年上半年中央企业效益增长好于预期，利润总额实现14093.6亿元，同比增长了7.1%，高于国民经济增速。

7月16日至17日，国资委举办中央企业负责人研讨班，总结上半年工作，部署下半年重点任务。

国资委表示，上半年央企发展质量进一步提高，营业收入利润率保持较高水平，资产负债率总体保持稳定，投资贡献持续加大，有力带动了产业链上下游企业协同发展。与此同时，国企改革三年行动深入推进，主体任务已基本完成。

国资委制定了下半年稳增长稳大盘工作方案，将更加有力有效发挥国有经济战略支撑作用。决战决胜国企改革三年行动，确保高质量收官，不断增强改革推动发展效果、巩固深化改革成果，推进常态化长效化机制建设。

制定下半年稳增长稳大盘工作方案

国资委发布的数据显示，1-6月，中央企业实现营业收入19.2万亿元、净利润10857.5亿元，同比分别增长12%和6.1%，增速较一季度回落3.4和7.6个百分点。

今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，经济运行面临严峻挑战。国资委深入开展提质增效专项行动，推出稳增长10项举措，专门部署开展“稳增长、防风险、促改革、强党建”综合督导调研，逐一深入中央企业把脉会诊、解决问题。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对第一财经表示，央企上半年所取得的成绩是非常不错的。尤其是在二季度经济增速下滑的情况下，央企的这一表现无疑十分亮眼，也是助力宏观经济止跌企稳的关键力量所在。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示，国资委上半年出台了27条帮助中小企业纾困解难的政策，包括为下游的中小企业减免房租、减免通信这样一些费用等，对中小企业降低成本提高效益渡过难关有实实在在的支持。央企积极扩大投资，主动推进重大项目建设，对稳增长、促消费、稳住经济大盘发挥了重要的支撑作用。

第一财经记者了解到，国资委制定了下半年稳增长稳大盘工作方案，总的要求是坚持全年“两增一控三提高”目标任务不动摇，进一步做实做细央企提质增效工作，确保下半年运行在合理区间。

国资委党委书记、主任郝鹏强调，各央企要紧抓疫情平稳、需求回暖的有利时机，加快推进复工达产达效；持续做好能源资源、粮食等保供稳价工作，加强电力供应和电煤库存日常监测；深入实施全年投资计划，加快推进规划项目落地、竣工项目投产。

刘兴国告诉第一财经，尽管存在国内疫情蔓延的挑战，央企下半年的发展总体上看有利因素更多。国家帮扶企业纾困发展的政策将持续发力，财政与货币政策的效应在下半年会加速显现。疫情的不利影响将趋于弱化，下半年的疫情防控也将更多统筹考虑稳增长。国际上的不利因素也将明显少于上半年，俄乌冲突的冲击将逐步淡化，美联储的加息正趋于正常。

国企改革三年行动迈向收官

国资委表示，截至5月底，中央企业改革三年行动举措完成率达94.7%，主体任务基本完成。接下来，中央企业要决战决胜国企改革三年行动，确保三年行动高质量收官，并不断增强改革推动发展效果。

具体而言，进一步提高国有资本配置效率，推动资源不断向主业企业集中、向优势企业集中、向链长企业集中，进一步发挥国有资本投资、运营公司在国有资本布局结构优化调整中的重要作用。深化落实《提高央企控股上市公司质量工作方案》，推动混合所有制企业深度转换经营机制。

2020年启动的国企改革三年行动，今年迎来攻坚之年、收官之年。开年以来，中央企业锁定重点、靶向发力，在多个重点领域和关键环节取得了新的突破。

比如，混合所有制改革加快推进，央企上半年引进各类资金超过1900亿元。国投、中国宝武等5家企业正式转为国有资本投资公司。符合条件的1.27万户央企子企业实现了董事会应建尽建，其中99.3%实现外部董事占多数。

央企重组整合高潮迭起，今年年初，中粮集团、中储粮集团两家央企开展粮食储备加工领域股权合作；央企医疗、检验检测等领域资源深度整合；央企“两非”（非主业、非优势业务）剥离完成率目前已达99%，比年初上升13个百分点。

刘兴国对第一财经表示，两年多以来的改革，在多个方面都取得了突出成就，不仅推动国企总体面貌发生了巨大变化，也为宏观经济的发展奠定了扎实基础。改革使得国有企业的治理更加规范，管理更加高效。国有企业的资本布局更加优化，资产质量更加优良。国有企业的激励约束更加合理，创造性积极性充分激发。

“改革带来的这些积极变化，进一步夯实了发展基础，推动国有企业发展质量稳步提升，也增强了国有企业发展韧性。”刘兴国说。

郝鹏强调，下一步要加快补短板强弱项，确保三年行动任务在党的二十大前基本完成、年底前全面完成。特别要抓住对本企业发展有重大影响的改革举措持续发力，通过实施改革三年行动推动企业面貌发生根本性变化。国资央企要对改革效果进行再评估、再检验、再深化，取得经得起实践和历史检验的改革成效。

刘兴国认为，未来应深入总结国企改革三年行动所取得的宝贵经验，将改革经验予以推广。与此同时，应根据新时期发展环境的变化，围绕世界一流企业的建设，积极推出新的改革举措。未来改革的根本方向，应该是激发央企发展活力，增强央企价值创造能力，提升央企国际竞争力，切实打造一批全球行业领军企业。