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社论:空气重污染频现 促经济和抓环保两手都要硬

第一财经 2023-03-29 22:25:14

作者:一财评论员    责编:谢涓

促经济发展不能以牺牲环境为代价。

入春以来,很多人都感受到了空气质量下降的现象。在日前生态环境部新闻发布会上,相关负责人表示,空气质量改善形势较为严峻。

今年以来,我国已经出现了6次沙尘天气,其中4次集中在3月份。相关数据也表明,截至3月20日,全国PM2.5平均浓度同比上升了6.7%,PM10平均浓度同比上升了23.9%,优良天数比例同比下降了2.4个百分点。这引起了人们对空气污染反弹的担忧。

这种情况出现的主要原因有两个方面:一是气象条件有利于沙尘传输。今春的大风天气频发,经常出现大风一刮刮一周;二是随着我国经济全面恢复,钢铁、有色、焦炭等“两高”产品生产也在加速,产量释放带来了污染物排放量的增长。

在上述生态环境部新闻发布会上,相关负责人表示,要以更多确定性的污染物减排量冲抵经济发展带来的排放量不确定性和气象不利条件不确定性,要进一步实现环保政策和经济发展同频共振,发挥生态环保对经济的支撑保障作用,从而服务好经济的平稳运行和发展。

首先,必须咬定空气质量持续改善的大目标不动摇。

2021年印发的《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出,到2025年,基本消除重度及以上污染天气。来自上述生态环境部新闻发布会的信息,2022年末至2023年初,冀鲁豫晋陕等5省出现了一次长达11天的重污染天气过程,44个城市空气质量达到重度污染,20个城市出现严重污染。

这显然与“攻坚战”提出的目标还存在很大差距,虽然距离目标实现还有三年左右的时间,但人们希望在提高空气质量方面是一个逐渐提升的趋势,而不是出现较大程度的反复。

其二是促经济发展不能以牺牲环境为代价。

在上月生态环境部举行的全国生态环境保护工作会议上,相关负责人就指出,有的地方现在产生了因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。

今年一季度污染物排放量增加,钢铁、焦炭等“两高”产品纷纷增长,这都是需要关注的。如果说当前我国空气质量改善的成果还不够稳固,由量变到质变的拐点尚未出现,背后的原因,既有一些地方极力追求经济增长,盲目上一些“两高”项目;也有一些企业为了追求经济利润,违法违规排污。

今后要坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,严把高耗能高排放项目准入关口,严格落实污染物排放区域削减要求,对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

同时,治理空气污染的一些重点工程也是拉动经济增长的措施,既对GDP的拉动非常有效,形成的减排量也能推动空气质量的改善。

其三是必须继续加强监督制约机制。

今后,要构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局,建立健全基于现代感知技术和大数据技术的生态环境监测网络,优化监测站网布局,实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。上述生态环境部新闻发布会的相关信息,也是对近期公众关注空气质量下降的回应。

总之,频繁出现的空气重污染现象给整个污染治理方面提了个醒,空气质量方面如此,其他环保领域也同样面临着很大考验。尤其是在促经济的大环境下,经济发展离不开产业发展,产业发展又会带来污染物排放的增加,环保政策和经济发展同频共振是重要方向。但无论如何,促进经济发展都不能以环境保护的进步为代价。

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