2024年积极财政政策聚焦“适度加力 提质增效” 哪些亮点需关注？

2023年中国实施的积极财政政策有力有效，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长。记者日前在专访多位中国财政部相关负责人时了解到，2024年中国将坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，围绕“适度加力、提质增效”做文章，并积极稳妥推进税制改革。《中国新闻》元旦特别节目《开年经济观察》，今天（1月3日）聚焦“适度加力、提质增效”的中国积极财政政策。

刚刚过去的2023年，面对复杂严峻的形势，中国加大了财政政策调节力度，打好政策的“组合拳”。

中国财政部预算司司长 王建凡：地方政府专项债券将城中村改造、5G融合设施等纳入专项债券的投向领域，将供热、供气等纳入项目资本金范围，推动了一批交通、水利、能源等利当前、惠长远的重大项目建设。执行中增发国债1万亿元，以强有力的资金保障支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。

近年来，中国持续推进减税降费政策，让经营主体感受到阵阵“暖意”。2023年前10个月，中国新增减税降费及退税缓费超过1.6万亿元，制造业受益最为明显。财政部透露，2023年中国分批延续、优化和完善的70多项税费优惠政策，大部分政策将直接延续到2027年底。

中国财政部税政司司长 贾荣鄂：（2024年减税降费）重点聚焦支持科技创新和制造业发展，强化政策供给。

近期，中央经济工作会议对谋划新一轮财税体制改革作出部署。对此，贾荣鄂司长指出，财政部将积极稳妥推进税制改革，聚焦健全地方税和直接税体系。要培育地方税源，扩大地方财力，稳步推进后移消费税征收环节。

中国财政部税政司司长 贾荣鄂：要着力健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高直接税比重。研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度。

2024年，中国将继续实施积极的财政政策。记者注意到，积极财政政策的关键词从2023年的“加力提效”变为2024年的“适度加力、提质增效”。据财政部介绍，在适度加力方面，主要是保持适当支出强度，释放积极信号，兜牢基层“三保”底线。在提质增效方面，主要是在落实“过紧日子”要求上下功夫，把同样的钱花出更大的成效。

中国财政部自然资源和生态环境司司长 郜进兴：要持续加大资金的投入力度，打好几个重大标志性战役，实施一批系统性工程，推进一系列绿色民生项目，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

财政部强调，2024年积极的财政政策要聚焦“适度加力、提质增效”这八个字。比如，用好增发国债、地方政府一般债、地方政府专项债等政策工具，保持必要支出强度。同时，提高财政资金效益，坚持党政机关过紧日子不动摇，把每一分钱都用好，把每一分钱的运行轨迹都监控好，确保它在希望到达的地点发挥出好的效益。