国资委苟坪：三大央企去年新能源车投资近360亿，鼓励支持开展高质量投资并购

3月16日，国务院国有资产监督管理委员会副主任苟坪在中国电动汽车百人会论坛（2024）上表示，近年来，国资央企把握技术进步和产业变革趋势，谋划实施新能源汽车转型发展战略。但总体上看，中央企业发展新能源汽车的步伐还不够快、成效还不够明显，在产品竞争力、市场占有率、前瞻性、引领性技术创新等方面急需加力加速，奋力追赶。

苟坪提供的一份数据显示，三家中央汽车企业(一汽集团、东风集团、长安汽车)2023年完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%；今年前两个月，中央企业实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。

不过，相较于新能源行业整体30%的渗透率，三大央企渗透率偏低，均不足20%。

3月5日，国资委主任张玉卓在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动上透露，将对一汽、东风和长安汽车三大央企的新能源汽车业务进行单独考核。

“深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措，我们都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型。”苟坪表示，一是聚焦增强企业效率活力，精准收放权，推动企业完善法人治理结构，优化管控模式，提升治理效率与效能；二是聚焦不敢投、不愿投等后顾之忧，把新能源汽车作为中央企业增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务进行单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损；三是聚焦激励不足、活力不够等问题，强化市场化改革、正向激励，支持企业用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式，清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享，有序开展员工持股，突出长期利益绑定。

苟坪还表示，正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入，加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购，专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。

工业和信息化部副部长单忠德今日在论坛上也表示，新能源产业要完善政策体系，持续优化产业结构和生态。进一步加强产业统筹布局和投资引导，遏制盲目投资和重复建设，加快推动电动车生产准入管理条例出台，健全落后企业退出机制，开展集团化管理试点，支持优势企业提质降本、兼并重组、做强做大，进一步提升产业集中度，引导传统汽车企业依据自身的技术、渠道优势和开放合作加快转型，严厉打击不正当的竞争行为，维护公平公正的市场秩序。

整体来看，新能源车市场虽然快速发展，但行业也在快速洗牌，兼并重组现象开始不断上演。此前几年，车企快速扩张产能，但随着竞争加剧，一些企业开始被市场淘汰。根据盖世汽车研究院统计，2023年我国新能源乘用车整体产能利用率仅为47.5%左右。