独家|WTO设专家组！审查土耳其对从中国进口电动汽车的限制措施

据第一财经记者从权威信源处获悉，当地时间24日，世贸组织（WTO）争端解决机构同意了中国提出的设立争端专家组的请求，以审查土耳其采取相关针对从中国进口电动汽车的限制措施，该法案编号“DS629”。

据悉，此次中国提交了成立争端专家组的第二次请求，以裁定土耳其就原产于中国的电动汽车和其他某些类型的车辆所采取的各项措施。

1月17日，中国商务部新闻发言人表示，2023年以来，土耳其多次对自中国进口的电动汽车和其他车辆采取加征关税、设置进口许可证等限制措施，违反WTO规则，破坏中土经贸关系。

非歧视原则是WTO基石

此次，中方在会议上表示，注意到土耳其提出的关于反竞争做法和补贴等问题，但一个成员的产业所面临的挑战需要以符合其WTO义务的方式加以解决，不应被用作放弃非歧视核心原则的借口，而非歧视原则是WTO和以规则为基础的国际贸易体系的基石。

土耳其说，它对中国在所有可能的双边磋商都尚未结束之前就提出这样的要求深表关切。

土耳其解释称，该案件中涉及的土耳其行业多年来一直面临着竞争力、补贴等问题带来的严峻挑战。

最终，WTO争端解决机构同意设立专家组。

目前，就DS629案可以看到的是，中方要求与土耳其就以下有关原产于中国的电动汽车（EV）和某些其他类型车辆的措施进行磋商：土耳其对从中国进口的电动汽车征收额外关税；土耳其要求从中国进口电动汽车和某些其他类型的车辆必须获得进口许可证书；土耳其对从中国进口的其他类型的车辆征收额外关税，并对根据土耳其投资激励计划获得投资激励证书的进口产品免征这些关税（投资证书豁免）。

中方表示，受质疑的措施不符合《1994年关贸总协定》中相关条款。通常，在WTO设立专家组后，从设立专家组到提交专家组报告的时间一般不得超过6个月，特殊情况下经过延长不得超过9个月。‌‌

据了解，此次，欧盟、日本、韩国、巴西、加拿大、澳大利亚、英国、美国、瑞士、挪威、新加坡、俄罗斯、泰国和印度保留参与专家组程序的第三方权利。

中方维护国内产业利益

该案件已经酝酿一段时间。此前，土方对自中国进口的电动汽车和其他车辆征收40%的附加关税，并设置进口许可证限制。

2024年10月8日，中方就土耳其电动汽车和其他车辆加征关税和进口许可证措施在WTO开始向土方提出磋商请求。

同日，商务部新闻发言人表示，该歧视性措施违反WTO规则，是典型的保护主义做法，“我们敦促土方恪守其在WTO的有关承诺，立即纠正错误做法”。

商务部新闻发言人并表示，中方将采取一切可用手段，维护国内产业的合法权益。

随后，在与土方磋商未果的情况下，中方于2025年1月16日向WTO提出设立专家组请求。

中方在随后的相关会议上表示，土耳其的措施是保护主义和歧视性的，明显违反了土耳其在WTO协定下的核心义务，包括最惠国待遇、关税约束和普遍取消数量限制。

中国对包括土耳其在内的一些成员对包括电动汽车在内的中国新能源产品采取限制性措施表示严重关切，这些措施不符合WTO规则。中方表示，加强技术保护主义不是解决办法，中国将坚决捍卫自己的利益。

商务部新闻发言人对此表示，中方将按照WTO规则，推进诉讼程序，维护国内产业的合法权益。