自然资源部调整亚矿种目录，精准定位资源引导市场投资

国家将在原矿产资源分类细目的基础上，细化矿产资源目录，突出矿产资源战略意义和市场应用，引导市场投资。

自然资源部组织起草的《矿产资源亚矿种目录（征求意见稿）》正公开征求社会意见。征求意见稿有关说明介绍，此次以1994年矿法实施细则中矿产资源分类细目为基础，与新的矿产资源法实施条例矿产资源目录修订衔接，增列部分有一定基础和管理实际需要的亚矿种。保留重要的按用途划分的亚矿种，有助于保持矿产资源勘查开采登记、矿业权出让收益及资源税费征收、矿产资源储量统计等管理工作的延续性和稳定性。

根据征求意见稿，页岩气、天然气水合物、煤层气为烃类天然气的亚矿种；自然硫、硫铁矿为硫的亚矿种；冰洲石为方解石的亚矿种；钠硝石为硝石的亚矿种；珍珠岩、黑曜岩、松脂岩为流纹岩的亚矿种；火山渣、火山灰为火山碎屑物的亚矿种；含钾砂页岩为含钾岩石的亚矿种。增列16个已在相关标准规范中列示或管理实际中使用的亚矿种。

此次还新增了建筑用砂石黏土矿种，其涵盖范围包括但不限于建筑用砂、砖瓦用砂、海砂、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用安山岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩、建筑用大理岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩和砖瓦用黏土。本次删除上述除海砂外的其他14个亚矿种。

1994年矿法实施细则中矿产资源分类细目和之后国务院批准新发现的6个矿种，我国共有174个矿种和84个亚矿种。本次修订后矿种数仍为174个，亚矿种98个。均可与原矿种及亚矿种对应。

业内专家对第一财经记者表示，通过对矿产资源进行更细致的亚矿种划分，能够更精准地识别和定位具有重要战略价值的矿产资源。例如，将一些稀有金属矿产细分为不同的亚矿种，有助于明确其在高端制造业、新能源产业等关键领域的重要支撑作用，从而在资源开发和利用过程中给予特别关注和保障。

细化矿产资源目录有助于引导市场投资。摄影/章轲

此外，详细准确的亚矿种目录可以让相关部门全面了解我国矿产资源的种类、分布和储量情况，及时掌握战略资源的供给状况和潜在风险。在面对国际资源市场波动或地缘政治风险时，能够更有针对性地制定资源安全保障策略，确保国家对关键矿产资源的供应稳定和自主可控。

“明确的亚矿种目录为矿业投资者提供了更清晰的方向和指引。”矿业专家表示，不同矿种具有不同的市场特性和应用领域，投资者可以根据自身的资金实力、技术能力和市场预期，选择具有潜力的亚矿种进行投资开发。例如，随着对新能源汽车等新兴产业的亚矿种需求的明确，吸引了大量资本投入到相关矿产资源的勘查和开采中。

亚矿种目录的调整还能够推动矿产资源产业的精细化发展和转型升级。一些具有高附加值的亚矿种的划分，将促使企业加大对相关资源的深加工和研发力度，提高资源利用效率和产品附加值，从而提升整个产业的竞争力，更好地满足市场对高品质矿产品的需求。

上述专家表示，在统计过程中，可以根据不同矿种的特点和质量标准，对储量进行分类统计和核算，避免因矿种划分过粗导致的储量数据误差和模糊不清，为资源管理和决策提供更可靠的数据支持。

此外，完善的亚矿种目录有助于建立更加科学合理的矿产资源储量动态监测体系。通过对不同矿种储量的定期监测和分析，及时掌握资源储量的变化情况和开发趋势，为及时调整资源开发规划和保护措施提供依据，确保矿产资源的长期稳定供应。

据第一财经记者了解，自然资源部近日已部署开展2025年度矿产资源开发利用水平调查评估。自然资源部表示，开展矿产资源开发利用水平调查评估、推广应用先进适用技术，对于促进矿产资源节约与高效利用、推动矿业高质量发展、保障国家矿产资源安全具有重要意义。