世行原副行长：应对气候变化，国际金融组织有经验也有教训

“客观地讲，世界银行和其他国际金融组织在应对气候变化方面有成功的经验，也有教训。”9月9日，在创新方法研究会绿色低碳技术应用专业委员会成立大会上，金砖国家新开发银行原副行长、世界银行原副行长祝宪说。

他在发言时表示，应对气候变化是21世纪全球发展的重要问题，也是国际社会，包括国际组织，特别是世行、亚投行、新开发银行等国际多边金融机构工作的重点。

祝宪说，从全球角度来看，近年来，中国在应对气候变化中起到了中流砥柱的作用。虽然中国还是一个发展中国家，但中国所作出的庄严承诺和贡献在国际上应该是前所未有的。特别是2021年中国政府提出“双碳”目标以来，中国在应对气候变化方面取得了骄人的成绩。

“反观国际社会，特别是发达国家，欧洲面临许多经济和社会上的困难，减碳进展步伐放慢。而美国由于政府的更迭，在应对气候变化上政策反复出现变化，甚至倒退。”祝宪说。

他说，虽然全球范围内，特别是中国在推进“双碳”目标上取得了很大成绩，但想要在2030年，距离目前只有5年的时间，达到碳达峰；在2060年达到碳中和，应该说任务很艰巨。

祝宪介绍，世界银行和其他国际组织在应对气候变化议程中起步较早，有一定的战略前瞻性，较早地把应对气候变化和减碳作为业务的重点，在资金、技术援助方面进行了大量投入，使许多发展中国家开始积极参与。

9月9日，祝宪在创新方法研究会绿色低碳技术应用专业委员会成立大会上发言。

“但是，客观地讲，世界银行和其他国际金融组织的经验有成功的，也是有教训的。”祝宪分析说，国际金融组织对不同的国家在不同的发展阶段，没能充分地分类指导，过于急躁地把应对气候变化和减碳作为一个优先目标。许多尚未解决贫困甚至饥饿问题的低收入国家，在没有大规模的国际援助条件下，把减碳作为优先目标实际上是不太可能做到的。

此外，国际组织有的时候脱离实际，更多地以发达国家的经验和实践作为蓝本，使应对气候变化和减碳的成本过高。“许多发展中国家还不具备执行能力，所以这方面教训在今后工作中应加以避免。”

祝宪认为，中国作为最大的发展中国家，在应对气候变化和减碳中有很多成功的经验，在很大程度上更适合广大发展中国家的实际情况。应下大力、有的放矢地把中国成功的经验推广到广大的发展中国家。

他说，应对气候变化和减碳是涉及经济社会领域中的重大挑战，减碳和市场运作，包括资本市场的运作仍然有很多冲突的地方，与发展要从“两张皮”变成“一张皮”，可持续发展需要考虑如何使市场和企业得到充分的积极性，实现双赢。此外，应对气候变化和减碳的一个重要任务是创新，包括技术创新，更多地运用新型绿色技术，结合行业和企业发展的不同特点，成功嫁接，巧妙融合，这方面有大量的工作要做。