氢能成本高企何解？关键在于产学研融合丨能源思考

氢能在能源体系绿色转型与产业深度脱碳进程中将承担关键角色。当前氢能产业仍处于产业发展初期，属于变革期和瓶颈期，其核心问题是成本过高影响而无法大规模商业运用，需要通过知识创新和研发突破来降低成本，这催生了对资本、技术、人才等要素的需求。为支撑产业高质量发展，亟须建立完善适应氢能产业高质量发展的产业融通创新体系，而推动产学研融合发展，是破解关键瓶颈、培育产业核心竞争力的关键路径。

氢能行业产学研融合发展的机遇

从国内市场看，随着氢能技术逐渐发展成熟，氢能在交通、工业、电力等领域的应用场景将不断拓展。例如，氢燃料电池汽车因其零排放特性，有益于交通行业低碳转型。在工业领域，尤其是钢铁、化工等高耗能行业，氢能替代传统高碳能源的潜力逐步显现。近年来，氢能建筑作为绿色建筑的新理念也逐步兴起。它既可以通过利用氢能以分布式发电方式为家庭住宅、商业建筑等供热、供电，也可以通过天然气掺氢的方式为建筑供暖。特别是随着西部新能源基地的大规模建设，氢能将成为连接西北新能源和东部需求的重要通道。应用拓展不仅能扩大氢能的市场规模，还可以为产学研合作提供丰富的实践机会，从而推动技术创新与市场需求的深度结合。

政策环境是推动氢能产业创新发展的重要动力。近年一系列支持政策和战略规划出台，鼓励企业和科研机构加强氢能技术研发和产业化合作。各地政府正在推动氢能基础设施建设，特别是氢气储运、加氢站等关键设施的布局。目前国内已建成运营的加氢站逐步覆盖至29个省份。氢能基础设施建设为解决产业链各环节的瓶颈与扩大应用场景提供了政策保障，加速了技术创新与市场应用的融合进程。

中国在氢能国际标准制定领域参与度的提高，为氢能技术走向国际提供了重要机遇。项目合作方面，中国氢能企业与国际知名高校、科研机构积极开展合作，不仅能够借助国外科研资源促进技术突破，还可以通过建立海外研究中心、联合实验室等，培养国际化人才，提升中国氢能技术的全球竞争力。

氢能行业产学研融合发展面临的挑战

氢能行业产学研融合发展面临三大挑战。

一是政策机制衔接不畅以及跨部门目标协同机制不完善。在以企业为主体的氢能行业产学研创新体系内，企业与高校为两大核心主体，但两者在工作性质和动机上存在差异。企业注重技术的商业应用与经济回报，高校则聚焦基础研究与学术价值，导致合作方向与优先级不一致。由于顶层设计缺乏有效的协调与激励机制，导致了跨部门协同效率受限。由于信息共享机制不健全和科研数据与信息的共享平台的建设不足，造成了高校和企业之间的数据信息不对称。此外，当前氢能产业的知识产权运营制度还不够完善，也进一步增加了产学研合作中数据与技术共享的复杂性。

二是企业创新主体地位不显著。当前氢能企业普遍面临融资瓶颈，难以真正发挥创新主体作用。氢能行业尚处于发展初期，应用场景有限，前期高额研发投入以及较长的技术迭代周期使得氢能企业在短期内普遍面临盈利难题。部分民营企业由于规模较小、盈利预期不明，难以通过传统融资渠道获得支持，导致其在技术突破和早期研发方面的潜力难以发挥。此外，支持氢能产业的绿色金融服务发展滞后，制约了产融对接的效率与规模。当前氢能行业创新成果多集中于高校，向产业端转化不畅，导致企业作为创新主体的成果转化与应用主导作用尚未充分发挥。

三是人才与研究力量不足。氢能技术作为一项前沿新兴领域，急需多学科交叉的复合人才，但当前氢能行业的高层次科研人才和技术人员储备不足，在研发和管理岗位面临较大的人才缺口。中国的氢能人才培养体系发展起步较晚，氢能专业作为新兴学科仅在少数高校设有完整的本科培养体系，大多数相关人才仍主要来自其他学科，产业发展需求使得专业人才缺口凸显。

氢能行业产学研融合发展的政策建议

为促进氢能行业产学研融合发展，有如下政策建议。

第一，完善协同创新机制，提升产学研合作的整体效能。政府应建立完善长期目标协调机制，确保高校的基础研究与企业的技术需求相结合，平衡社会效益和经济效益，推动政策和市场机制协同发展。为了提高产学研合作的有效性，应构建更加系统和明确的合作框架，明确各方在合作过程中的角色和责任。通过改进科研评价和利益分配机制，使科研管理体制逐步将市场导向的成果效益纳入评价指标，以提升氢能科研项目的实际效益。同时，通过合理的利益分配机制，如鼓励企业与高校通过技术许可、股权激励等方式形成成果共享的长期收益模式等，明确产学研各方的权责和收益分配，增强高校与企业在长期基础研究和技术创新方面的合作动力。通过推进跨领域科研平台建设，提升科研资源共享与协同能力。加强在知识产权归属和利益分配方面提供法律保障，减少因知识产权纠纷导致的潜在经济损失，促进数据要素高效流动，推动氢能产业的产学研深度融合。

第二，突出企业的创新主体地位。为增强企业参与产学研协同创新的主动性，应建立经济成本分担机制以缓解氢能企业融资难题。政府可以支持重点行业如交通、工业和建筑等领域的氢能使用标准，设置氢能消费比例要求，以确保需求侧的稳定增长。加快氢能基础设施建设，推动氢能应用场景的开发以满足未来市场的广泛应用需求。鼓励设立专项氢能产业基金，帮助初创和中小氢能企业获得关键发展资金以支持其在早期研发和技术创新方面的投入。加快推动氢能领域绿色金融工具应用。加快推动氢能与碳市场的融合发展，通过推动绿色信贷、碳汇交易和节能项目的特许经营权抵押融资等方式，推动金融机构更有效地参与氢能融资。引入针对氢能研发的创新保险机制以覆盖企业在技术研发和成果转化过程中的风险，为参与产学研合作的企业提供研发、市场推广等方面的风险保障，从而减少企业的经济顾虑，促使其积极参与长周期的技术研发。

为了推动高校、科研机构的创新成果向企业生产环节的有效转移，一是支持企业和科研机构联合开展氢能技术研发活动，鼓励企业派驻技术人员在科研机构，建立紧密的合作关系，共同解决技术问题。二是推进氢能技术创新配套机制建设，简化科研成果的专利、技术转让程序，推动科技中介服务机构综合服务能力提升，有效提升企业在氢能技术创新中的积极性和创新成果的落地效率。

第三，优化人才培养环节与行业需求的对接，推动产教融合。一方面应丰富完善针对性的适应行业发展需求的氢能专业学科体系建设，鼓励企业根据实际需求与高校共同制定人才培养计划，为氢能行业产学研融合发展提供人才支撑。另一方面，建立面向国际的学术合作交流平台，通过国际合作项目、学术交流等多元化方式参与氢能核心技术联合研发，吸引具有国际水平的研究力量共同参与氢能技术攻关，提升国内人才队伍的国际化视野。推动复合型人才的培养，关键在于推动学科融合和校企联合培养机制的发展，应鼓励高校与企业通过共建科研实践基地、“联合导师制”、博士后工作站等方式增进人才培养端与行业需求侧的有效对接。

（作者系厦门大学管理学院讲席教授、中国能源政策研究院院长）