第一财经研究院碳市场月报：2026年全国碳市场相关工作安排出炉，碳期货正研究推进 | 碳看

摘要

2月，全国碳市场流动性显著下降，主要受春节假期及履约期后交易淡季影响。生态环境部发布《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，明确发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业重点排放单位相关要求。全国两会召开释放了积极的政策信号，碳市场扩围或将向更宽口径推进。

区域碳市场量价分化特征依然较为明显。2月，北京、天津、重庆等多个地方碳市场当月无交易发生。上海碳市场交易量最高，成交均价为60.15元/吨。重庆、湖北碳市场公布2025年度重点排放单位名单。广东省发文提出支持广州期货交易所推进碳排放权期货市场建设，适时研究推出碳排放权相关的期货品种，有望为企业提供价格风险管理工具。

正文

一、全国性碳市场

1.全国碳市场和全国温室气体自愿减排市场交易概况

2月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量348.68万吨，总成交额2.67亿元。挂牌协议交易月成交量48.68万吨，月成交额3873.00万元。大宗协议交易月成交量300.00万吨，月成交额2.29亿元。2月无单向竞价。2月CEA最高价82.00元/吨，最低价74.00元/吨，2月最后一个交易日收盘价较1月最后一个交易日上涨1.90%。截至2026年2月28日，自开市以来CEA累计成交量8.79亿吨，累计成交额587.25亿元。

2月国家核证自愿减排量（CCER）总成交量34.72万吨，总成交额2969.93万元，成交均价85.53元/吨。2月最后一个交易日成交均价87.22元/吨，较1月最后一个交易日成交均价84.00元/吨上涨3.83%。截至2026年2月28日，自开市以来CCER累计成交量1062.38万吨，累计成交额7.59亿元。

2.国家层面低碳相关文件

2026年全国碳市场相关工作要求已明确：2月9日，生态环境部发布《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，明确了发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位名录制定、数据质量管理、配额分配与清缴等有关工作要求，以及其他重点行业企业温室气体排放管理工作要求。

3.市场动态与趋势

2月，全国碳排放权交易市场（CEA）成交量和成交额均大幅下降，环比降幅分别约为68%和66%。月初碳价维持在80元/吨上下震荡，虽在2月6日小幅下探至低点76.14元/吨，但9日即回升至80.56元/吨，月末最终以80.50元/吨收盘。受春节长假影响，2月全国碳市场交易活跃度显著下降，加之处于履约期后的交易淡季，市场流动性明显降温。

全国两会的召开释放了积极的政策信号。2026年政府工作报告明确提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算和碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。”

政府工作报告对碳市场的表述从去年的“扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围”调整为“进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围”。这预示着碳市场扩围将向更宽口径推进，不仅将纳入更多行业，更将在纳管边界、核算标准、交易机制和约束对象等方面全面升级。

二、地方性碳市场

1.地方碳市场交易概况

（1）北京碳市场

2月北京碳市场碳排放配额（BEA）无交易发生。

（2）上海碳市场

2月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量20.22万吨，成交额1216.01万元，成交均价60.15元/吨。2月最后一个交易日成交均价63.90元/吨，较1月最后一个交易日成交均价57.90元/吨上涨10.36%。截至2026年2月28日，自开市以来SHEA累计成交量5886.12万吨（挂牌交易2701.61万吨，协议转让3184.51万吨），累计成交额19.68亿元。

（3）广东碳市场

2月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量29789吨，成交额116.32万元。期间，最高价48.88元/吨，最低价38.01元/吨，成交均价39.05元/吨。2月最后一个交易日收盘价38.56元/吨，较1月最后一个交易日收盘价39.11元/吨下跌1.41%。截至2026年2月28日，自开市以来GDEA累计成交量2.33亿吨，累计成交额67.86亿元。

（4）深圳碳市场

2月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）交易成交量3501吨，成交额14.70万元，最高价42.00元/吨，最低价40.00元/吨，成交均价42.00元/吨。2月最后一个交易日收盘价42.00元/吨，较1月最后一个交易日收盘价39.90元/吨上涨5.26%。截至2026年2月28日，自开市以来SZEA累计成交量8001.39万吨，累计成交额21.80亿元。

（5）湖北碳市场

2月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）交易成交量20589吨，成交额71.69万元。期间，最高价38.68元/吨，最低价33.00元/吨，成交均价34.82元/吨。2月最后一个交易日收盘价36.70元/吨，较1月最后一个交易日收盘价35.07元/吨上涨4.65%。截至2026年2月28日，自开市以来HBEA（不包括逆回购和还碳）累计成交量4.24亿吨，累计成交额105.26亿元。

（6）天津碳市场

2月天津碳市场碳排放配额（TJEA）无交易发生。

（7）重庆碳市场

2月重庆碳市场碳排放配额（CQEA）无交易发生。

（8）福建碳市场

2月福建碳市场碳排放配额（FJEA）成交量29414吨，成交额82.35万元。2月最后一个交易日收盘价23.00元/吨，较1月最后一个交易日收盘价28.00元/吨下跌17.86%。

2.地方层面低碳相关文件

广东支持碳期货相关研究：2月2日，广东省发展改革委印发《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》，提出推动碳排放权交易市场建设，支持广州期货交易所推进碳排放权期货市场建设，适时研究推出碳排放权相关的期货品种。

重庆碳市场公布2025年度重点排放单位名单：2月14日，重庆市生态环境局公布《2025年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单》，共379家。

湖北碳市场公示2025年度重点排放单位名单：2月26日，湖北省生态环境厅公示《湖北试点碳市场2025年度重点排放单位名录和报告名录》，共567家。

广东2025年度碳排放配额分配方案出炉：2月26日，广东省生态环境厅印发《广东省2025年度碳排放配额分配方案》，明确2025年度纳入广东省碳排放管理和交易范围包括石化、造纸、民航、陶瓷、交通（港口）、数据中心、钢铁、水泥八个行业企业，控排企业共288家，新建项目企业10家。

3.市场动态与趋势

2月，受春节假期因素影响，地方碳市场整体活跃度下降，成交量及成交额环比分别下降约37%和29%。

区域碳市场量价分化特征依然较为明显。北京、天津、重庆等多个地方碳市场当月无交易发生。上海碳市场交易量居于首位，成交均价为60.15元/吨，在各地方市场中最高；福建碳市场成交均价最低，为28元/吨。

广东省发文提出支持广州期货交易所推进碳排放权期货市场建设，适时研究推出碳排放权相关的期货品种。推出碳排放权期货，将有助于提高碳市场流动性，为企业提供价格风险管理工具，同时增强我国在国际碳市场中的话语权。

（本文题图来源：东方ic）

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文 | 刘慧雯 第一财经研究院研究员

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