个税起征点拟提至每月5000元，增教育、房贷和租房等扣除

个税起征点或将由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）。此次个税改革，将是个税法自1980年出台以来第七次大修，也将是首次施行综合与分类相结合的个税体制。

据新华社消息，6月19日《个人所得税法修正案草案》（下称《草案》）提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。《草案》内容包括工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税；个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）；首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经，个税起征点拟提高至5000元与他的判断接近，之所以定在5000元，一方面是因为增加了教育、大病医疗等专项扣除，扩大较低档税率级距，这也会减税，因此起征点不会定得太高。另外我国税改需要逐步提高直接税占税收收入的比重，个税作为直接税的重要税种，起征点也不应定得过高。

值得注意的是，这次《草案》在此前已经明确增加子女教育、继续教育、大病医疗等支出外，首次增加住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。

“这对老百姓来说是利好，具体扣除标准还需要看方案具体内容。”杨志勇说。

此外，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税，这也是历次个税改革以来首次实行综合征税。这意味着未来个人这四项收入综合所得，扣除个税起征点、社保以及子女教育等专项扣除后，按照相应的税率征税。

此前四项收入税率结构和级距都不一致，《草案》提出了优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。

“这意味着10%以下的税率级距会扩大，也能起到减税的效果。”杨志勇说。

为堵塞税收漏洞，《草案》首次增加反避税条款，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。

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