老旧住房自主更新、原拆原建---还城市新貌

危旧楼房如何改建一直是城市更新的痛点和难点。前不久发布的《关于推动城市高质量发展的意见》中明确指出，稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。今年以来，结合实际情况，原拆原建项目在多地启动实施。

 

“三里河一区28号楼”是北京市西城区第二个原拆原建的项目。该楼始建于上世纪70年代末，2023年被纳入西城区危旧楼改建范围。

【因为这个楼那么长时间了，肯定有很多的隐患，包括管道，电路，你这个，是等于是从整楼的整体都是新的了。】

【北京市西城区住建委副主任王勇：老百姓当时也是对北京市刚刚开始推行的这个危旧楼改建的这点也非常的关注。他们也提出来说，我们这个楼能不能我们自主出资。】

 

居民有这样的想法，国家也有政策支持。经过计算，这个原拆原建项目资金，政府出资约40%，居民出资约60%。

以一套60平方米的房子为例，总成本是每平米11815元，其中政府补贴5786元，居民负担6029元。超出原有房本面积的部分，居民按照每平米11815元进行支付。原拆原建项目启动的先决条件是居民要百分之百同意。街道和社区成立了工作专班，采取一户一策的方式，逐一上门沟通协商。相关银行金融机构还针对经济困难家庭提供金融支持方案。最终，54户居民仅用时77天就完成项目签约，盼来了改造团队的进驻。

项目启动后，什么时候可以搬回入住是居民们最关心的问题。为此，相关部门和改造团队引入模块化建造方式，在设计方案确定后现场拆除和工厂模块生产可以同步启动，实现了一边拆，一边建。

【中建国际投资集团有限公司助理总经理白建伟：它90%的建造工序都是在工厂里面完成的，就是说我们在工厂里面完成了建筑结构、内部装修、管线安装，然后把它运到现场，进行现场组装，这个工期大大缩短了，缩短到25%。】

 

目前整个项目已经完成了四层吊装，预计在12月份能够实现整栋楼封顶。

在广州，前不久启动的德胜港改造项目是当地首个成片连片的自主更新项目，标志着原拆原建模式从单栋楼向成片区域拓展。改造前，德胜港片区共有25栋建于上世纪六七十年代的砖混结构旧楼，大部分房屋缺少独立厨卫和排污设施。

改造后，居民的居住环境将得到极大改善，像居民曾阿姨家里，原本65平方米的旧房将可以置换为85平方米的三室两厅新房。

【下雨，有些上面什么都会漏一点水，厨房那些上面不好就漏点水了。搬新房子就改善很多环境了。】

 

据介绍，广州通过建立居民出一点、企业出一点、政府补一点的多元筹资机制，积极引导产权人参与自主改造。改造后的德胜港片区将配备独立厨卫、电梯、无障碍设施和地下停车场。

厦门则规定，建筑年限满40年、结构差、功能不全且无维修价值的房屋，所有权人可在符合规划前提下申请原地翻建。改造方式灵活多样，支持单栋多栋联合或整体改造。