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上海发布“十五五”贸易规划,锚定全球首位口岸城市新坐标

第一财经2026-09-03 18:56:13

责编:卢晴

【】上海是全球最大的口岸城市,口岸贸易规模已连续5年超过10万亿元。今天,上海正式发布《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》,明确提出到2030年货物贸易进出口总额累计超3万亿美元。从“量的扩张”到“质的跃升”,上海正稳步迈向“贸易强市”。

 

此次《规划》以“推动国际贸易中心提质升级”为主攻方向,从贸易、消费、功能三个维度,提出10项预期性指标,具体包括:到2030年,上海在全球贸易口岸城市排名保持全球首位;“十五五”期间,货物贸易进出口总额累计超3万亿美元;服务贸易进出口额超过3000亿美元;离岸贸易额累计5000亿美元以上等。

为此,《规划》从增强贸易枢纽功能、推动贸易创新发展、深化国际消费中心城市建设、扩大高水平对外开放四方面,推出22项重点任务。

在贸易维度上,重点是提升国际贸易竞争合作能力。上海是全球最大的口岸城市,已经连续5年口岸贸易规模超过10万亿元人民币。“十五五”期间,上海将进一步增强国际贸易枢纽功能,巩固提升口岸贸易服务辐射能力。同时,《规划》也提出了本市货物贸易、服务贸易、离岸贸易发展的具体目标。

在消费维度上,重点是促进内外贸一体化发展。需要说明的是,上海居民服务消费在消费支出中的占比持续提升,已经成为消费增长的主引擎。“十五五”期间,文旅休闲、娱乐体验、金融服务、健康养老等领域的服务消费潜力将进一步释放。

在功能维度上,重点是突出上海国际贸易中心的开放能级。上海市政府副秘书长朱民介绍,申城将聚焦全球网络辐射力、全球资源配置力和全球企业的服务力:

【在功能维度上,首先是明确了建设大宗商品资源配置枢纽的主要指标。十五五时期,上海将强化交易定价、中转集散、风险管理等功能,围绕铁矿石、铜等优势的品类,液化天然气、电力、算力等新兴品类,氢气新能源等潜力的品类,分层构造上海价格,提升上海价格的影响力。】

 

值得一提得是,上海已有8万多家外资企业,7万多家外贸企业,300多个空运通航的航点,350多条海运的国际航线,这些都有力地支撑上海成为全球供应链网络的关键节点。上海市商务委副主任周岚表示:将继续多措并举,加快塑造吸引外资的新优势。

【我们将深入实施国家服务业扩大开放综合试点,推动增值电信、生物技术、独资医院等开放项目的落地。落实新版鼓励外商投资产业目录,发挥标志性外资项目的示范效应,引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术等领域,支持参与产业链上下游配套协作,让外资企业的投资空间更广。】


十四五期间,保税维修、进口再制造、保税物流等贸易新业态、新模式不断涌现、蓬勃发展,其中不少都是上海首创、率先试点。上海海关副关长黄新天表示,新的五年,将推动创新从点的突破走向面的拓展,进一步加强政策供给。
【主要在两端,一个在进口端,我们将着重的提速我们研发用的物品的进口的效率,支持科技创新的各项税收优惠政策的落地,赋能我们的产业源头创新。另外在出口端,我们将聚焦集成电路以及AI相关的产品这些高端制造,推动新质产业产业放量增长,促进我们上海制造加速扬帆出海。】


针对近年来出海企业对高质量、专业化的海外综合服务需求显著增加,上海已构建起“1+3+X”的海外综合服务体系,以一个线上的走出去综合服务平台,浦东、临港、虹桥三个线下服务中心,以及X个海外服务网点,帮助企业敏捷应对境外风险和市场变化。上海市贸促会副会长杨东升透露,下一步,服务网点将在提供普惠公共服务的基础上,逐步开发像跨界风控等一系列高附加值的专业产品,提升专业化的服务能力。
【各海外站点将统一落实五项基础的服务定位,当好市场信息的千里眼、双向对接的连心桥、企业发展的助推器、权益保障的护航者和对外开放的智囊团,五大职能涵盖企业出海、事前咨询、事中对接和事后维权的全链条,打响“企业出海在上海”的品牌影响力,】

数据显示,上海国际贸易中心持续提质升级,今年上半年上海口岸贸易总额达到6.6万亿元、增长22.4%。展望“十五五”,上海国际贸易中心建设已擘画清晰蓝图。从“量的扩张”到“质的跃升”,从“贸易大市”到“贸易强市”,上海国际贸易中心建设正稳步迈进,也为我国加快建设贸易强国提供更加有力的战略支撑。

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