机顶盒功能将软件化内置，严禁 AI 魔改：“十五五”广电规划发布

【】国新办今天（9月17日）举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家广播电视总局有关负责人介绍，十五五时期将重点抓好6个方面工作，推动广播电视和网络视听高质量发展。其中针对当前微短剧市场爆发式增长中出现的新情况、新挑战，明确了“坚持鼓励创新与守住底线并重、让技术服务于人、让AI成为创作工具而非替代主体”的监管思路，为行业下一阶段的发展划定了清晰边界。详情来听报道。

 

国家广播电视总局副局长何飚在发布会上介绍，“十五五”时期，广播电视和网络视听既要改革创新，更要迭代升级。具体而言，将积极推进广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展，牢牢把握意识形态、公共服务、技术产业三大属性，统筹好广播电视网、IPTV、互联网电视和公众互联网这四个业务层次。

面向十五五，国家广播电视总局将重点抓好6个方面工作，深化党的创新理论宣传，深化广电媒体系统性变革，丰富优化广电视听内容供给，强化科技支撑赋能引领，构建综合治理体系和安全保障体系，提升广电视听国际传播效能。

【锚定我们的三大工作定位和发展方向，深化巩固提升广播电视创新发展，网络视听融合聚合形成合力，同时大力的推动两个“挺进”，让广电媒体全面挺进互联网主战场，让广电视听挺进经济社会发展的主战场，从而更好的服务党和国家的工作大局，服务好人民群众的需求。】

 

针对人民群众反映强烈的电视操作复杂问题，何飚在发布会上透露，今年广电总局会同工信部制定一体化电视技术标准，更好满足人民群众便捷操作需求。

【将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中，打造极简终端形态。一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务，用户配备通用遥控器，可一键开关机、一键看频道节目。】

 

国家广播电视总局网络视听节目管理司司长王小亮则在发布会上披露，到2025年底，我国网络视听用户规模已达10.99亿人，网民日均观看时长超过200分钟，行业市场规模突破1.2万亿元。“十五五”期间，既要把网络视听的“盘子”做大，更要把内容的“成色”做足、发展的“生态”做优，让网络视听更好地服务人民美好生活、赋能经济社会发展。

 

发布会还重点回应了微短剧领域的快速变化与潜在风险。据介绍，目前全国微短剧用户已超8亿，2025年市场规模突破千亿元。今年前8个月，上线微短剧43万部，是去年全年的13倍，其中AI剧占比超九成，主要是人工智能技术在微短剧创作中得以广泛应用。AI技术为微短剧降本增效、创新表达打开了新空间，但同时也带来权益保护、内容质量等新挑战。针对这一态势，监管部门明确了分类施策的治理思路。

 

会议指出，真人剧是精品创作的主力，要大力扶持。具体措施包括深入实施“微短剧精品创作传播计划”，指导平台开设“真人剧”专区，拿出真金白银来扶持，让好作品有市场、有回报。对于AI剧，则坚持鼓励创新与守住底线并重。监管部门要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，全流程把关。国家广电总局副局长刘建国明确，

【“十五五”期间，将在继续深化人工智能在广电视听领域各环节创新应用的同时，统筹发展与安全，坚持技术服务于人、技术服务于创作，积极引导、规范人工智能在视听内容生产全流程的创新应用，做到鼓励创新有尺度、规范发展有边界。比如使用人工智能技术生成制作、播出的广电视听节目必须添加内容标识；广电视听节目制作关键环节及成片内容必须坚持人工审核把关；严禁AI魔改。人工智能技术还将持续迭代演进，广电总局将不断健全制度规范，科学研判、分类施策，该放开的鼓励创新，该守住的坚决守牢。】

 

以上由第一财经AI数字人播报