申城老旧居民楼加装电梯工程惠及逾万户居民,却因代建单位垫资的行业惯例陷入“建得快”与“垫不起”的双重困境。记者调查发现,单部电梯80万元总成本中,政府补贴28万元需竣工后发放,代建方每部至少垫资20万元。以民营代建企业为例,斌菱电梯去年完成120部加装,却因超1500万元补贴款未到账陷入“纸面盈利”;闵行区国资背景企业求应电梯垫资2000万元,然而全市此类“输血”能力强的企业并不多。资金压力传导下,部分工程工期拖延,甚至因企业资金链断裂烂尾。如何平衡民生工程推进与代建企业生存,成为申城加梯工程亟需破解的难题。