政治局会议首提“六保” 保居民就业仍居首

面对新冠疫情给我国经济带来前所未有的挑战，中共中央政治局会议在宏观政策“六稳”的基础上提出了“六保”的目标，而保居民就业、保基本民生位居“六保”的前两位。

中共中央政治局4月17日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。

会议提出，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

国家统计局17日公布的今年第一季度国民经济运行的基本情况显示，一季度，全国城镇新增就业人员229万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.9%，比2月份下降0.3个百分点；其中25-59岁群体人口调查失业率为5.4%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点，比上月下降0.2个百分点。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，尽管疫情冲击严重，但全国没有发生大规模裁员的情况，就业形势总体平稳。同时他也表示，下阶段，随着经济下行压力加大，特别是企业的订单有所减少，需求还不是太强劲，在这种情况下，就业的压力还是比较大的。

复工复产是拉动就业回升的根本因素。会议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。

3月份陆续复工复产之后，我国的城镇调查失业率有所回落，包括武汉在内的国内劳动力市场的招聘需求均在稳步回升。

前程无忧的数据显示，截至4月10日，在线招聘职位已经超过302万，发布用人需求的雇主数已近28万家，而在2月20日，招聘职位数量只有57万个。

4月，有7100多家雇主在前程无忧上发布在武汉的招聘岗位超过8.2万，两周内职位数量上涨131%，增幅列各城市之首，而在2月20日，武汉的在线招聘岗位仅1.6万个。

当前应该特别关注出口导向的制造业的“保就业”问题。北京大学光华管理学院教授卢海最新的一项研究显示，3月，国内导向的制造业和商业服务业的招聘需求已经恢复，政府和公共事业类企业招聘需求已经反转，未恢复的企业主要由两大行业构成，分别是出口导向的制造业和消费服务行业。

卢海表示，出口导向的制造业受到全球疫情防控的影响订单会减少，预计第二季度这类企业的招聘需求会进一步下降，损失的职位数还会增加。而零售批发，酒店餐饮等面向国内消费者的消费服务行业，随着国内民众工作生活的正常化，这一类企业在第二季度的招聘需求会逐渐恢复。

会议提出，要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。

毛盛勇表示，重点群体包括农村外出务工人员、大学生的就业压力会比较大。针对这种情况，今年国家一直在推出就业优先的政策，并不断加大落实力度。一方面，千方百计帮扶企业渡过难关，通过稳企业、稳经济，稳住就业的基本盘；另一方面，加大对重点群体的帮扶，比如增加对农民工的就业培训，帮扶他们返乡创业。下一步，还要继续灵活推动就业和创业创新。