银保监会：正抓紧研究制定保险资金ESG投资指引

9月18日，第一财经记者从银保监会获悉，目前，银保监会正在抓紧研究制定保险资金ESG投资指引，拟在产品设计、投资流程、风险识别、尽责管理、信息披露、自律管理等方面明确相关原则，细化有关要求，为保险资金树立ESG投资理念、更好推进ESG投资等提供指导。

近年来，银保监会持续推进深化保险资金运用市场化改革，为开展绿色投资、价值投资、责任投资等提供有效的政策支撑。

比如，陆续放开保险资金开展财务性股权投资的行业限制，允许保险资金参与国债期货交易，投资债转股投资计划、公开募集基础设施证券投资基金（REITs）；进一步优化保险公司权益类资产投资比例监管，完善保险机构投资管理能力制度设计；印发《保险资产管理产品管理暂行办法》及配套细则，统一保险资管产品规则体系和业务监管框架。

记者了解到，保险资金通过私募股权基金、产业基金、政府和社会资本合作（PPP）等方式，直接参与了一批能源、环保、水务、防污防治等领域的绿色项目投资建设，并通过绿色债券投资、资管产品投资等方式进一步支持了绿色金融发展。

据不完全统计，截至2021年6月末，保险资金通过债券、股票、资管产品等方式投向碳中和、碳达峰和绿色发展相关产业账面余额超过9000亿元。

银保监会方面称，保险资产管理公司在长期管理保险资金的过程中，培育了良好的长期金融资产创设能力，通过债权投资计划、股权投资计划等方式为保险资金、企业年金等长期资金践行ESG投资理念，为包括绿色产业在内的实体经济对接稳定资金来源提供了有力支持。

在绿色投资方面，截至2021年8月底，保险资金实体投资项目中涉及绿色产业的债权投资计划登记（注册）规模达10601.76亿元。其中，直接投向的重点领域包括交通3306.22亿元、能源3211.05亿元、水利695.04亿元、市政564.61亿元等。保险资金以股权投资计划形式进行绿色投资的登记（注册）规模为114亿元，其中直接投向环保企业股权14亿元、投向清洁能源企业100亿元。

未来推进保险资金ESG投资方面有哪些工作思路？银保监会表示，下一步，将深化保险资金运用市场化改革为方向，按照市场化原则和分类监管思路，通过加强政策支持、强化信息披露、推进自律管理、加强协同交流等方式，稳妥有序推进保险资金开展ESG投资。

具体而言，一是抓紧推进保险资金ESG投资指引的研究制定工作；二是充分发挥行业协会等自律组织力量，实现ESG投资信息披露工作制度化、常态化；三是加强与行业机构及相关部门的合作，探索在绿色资产识别、绿色投资标准设定以及风险管理、政策激励等方面的沟通交流，共同营造绿色投资、责任投资的良好氛围。