全国首部 杭州为“具身智能机器人”立法

近日，《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例（草案）》经杭州市政府常务会议审议通过，下一步拟提交杭州市人大常委会审议。这将是全国范围内首部针对具身智能机器人产业的地方性法规，意味着杭州在布局这一未来产业上，率先用法治手段“修路架桥”。

具身智能机器人产业，即与具身智能机器人相关的关键部组件及整机研发制造、模型与软件系统研发、数据服务、运营服务等产业，以及具身智能机器人在各行业领域融合应用所带动形成的关联产业，正成为全球科技竞争的新焦点。

目前，杭州已聚集相关企业200余家，在让机器人“动起来”和“懂交流”等关键技术上具备良好基础。新产业的发展，常会遇到技术突破难、应用场景少、生态不完善等“成长的烦恼”。这部立法，正是为了直面这些挑战，用制度创新助力产业高质量发展。

这部《条例（草案）》为产业发展描绘了清晰的“路线图”：

技术如何“闯关”？将鼓励企业和研究机构在具身智能模型、运动控制系统和核心零部件等关键环节下功夫，强化基础研究和关键技术攻关，同时完善科技成果转化机制，加强知识产权保护，让创新无后顾之忧。

研发如何“加速”？强调统筹布局与开放共享，着力提升智能算力供给能力，降低企业研发成本；推动公共数据资源有序开放，给技术迭代提供“养料”；支持建设测试平台，让新产品能在多种逼真场景下“试身手”。

成果如何“上岗”？杭州将有序开放公共领域应用场景，鼓励在特种作业、工业生产、民生服务、城市治理等重点领域开展示范应用，通过“首试首用”加速机器人从实验室走向市场。同时，搭建供需对接平台，促进产业链上下游协同发展。

监管如何“护航”？秉持“包容审慎、安全可控”原则，在鼓励大胆创新的同时，也为机器人的研发和应用画出伦理规范和数据安全的“红线”，探索建立分级分类监管模式，为产业发展营造规范有序又充满活力的良好环境。

这项开创性的立法，不仅为杭州抢占具身智能机器人发展先机提供法治保障，更是一次“先行先试”。其探索形成的“杭州经验”，将为我国未来相关产业发展和政策创新提供有益借鉴。

随着技术日益成熟和应用场景不断拓展，具身智能机器人正稳步走进工厂车间、融入日常生活、服务城市运行。此次立法，将有力推动杭州构建具有国际竞争力的产业生态，为打造人工智能创新高地注入强劲动力。