民生为大，中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”之首

中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。会议强调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定。

今年4月25日，中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”之首，出台了稳就业稳经济推动高质量发展若干举措，此次中央政治局会议再次将稳就业摆在“四稳”之首。

会议指出，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议还提出，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

人力资源和社会保障部副部长颜清辉在9月末举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会表示，人社部从扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务这五个方面发力，全力确保就业大局基本稳定。

人社部首次印发岗位挖潜扩容实施方案，把岗位细化到行业，上半年已经释放岗位1224万个。同时加大政策减负稳岗力度，强化既有政策落地，加快增量政策出台，启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助，提高稳岗扩岗贷款额度，扩大社保补贴范围，支持劳动者就业创业。

中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经记者表示，中央政治局会议把稳就业置于宏观政策的核心位置，构建就业友好型社会，要强化就业规模、就业质量、青年就业率等考核指标，促进“稳增长—稳就业”紧密结合。

青年就业是就业工作的重中之重。“十四五”期间，高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万，人社部等部门连续出台政策文件，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系，拓宽就业渠道，稳定青年就业局势。

“明年应着力支持青年创新创业和灵活就业，引导青年转变就业观念，强化职业教育与培训体系对接新质生产力需求。通过‘AI+就业’推动就业服务智能化和低摩擦化，发挥好新就业形态、零工就业平台的作用。”张成刚表示。

人社部也将提升职业技能培训效度作为“稳就业”的重要举措，今年为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动，重点面向两个领域：一个是新质生产力领域，推出数字人才、先进制造等培训，开展新职业、新领域、新赛道培训。另一个是民生急需领域，启动养老护理、家政服务等培训，推动民生需求改善和就业提质扩容有机融合。