高政扬：上海两会锚定5%增长目标，三维协同谋高质量发展

（本文作者高政扬，苏商银行特约研究员）

2026年上海两会锚定“十五五”开局之年发展坐标，明确全市 GDP 增长 5% 左右的预期目标，传递出稳增长、重创新、扩内需、惠民生的高质量发展鲜明导向。上海以4.6%全社会研发经费投入强度攻坚未来产业、培育新质生产力，以促消费、优环境激活内需潜力、加快建设国际消费中心城市，同时推动居民收入增长与经济增长基本同步，以精细化服务精准回应养老托育等民生保障需求。上海正迈向增长动能、城市功能、民生获得感协同并进的发展新范式，为2026年高质量发展明晰了政策路径。

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