交通部力荐浙江区域港口一体化经验，其中一条是市场竞争有序化

港口发展定位科学化、港口资源利用集约化、港口运营高效化、市场竞争有序化、港口服务现代化。浙江省区域港口一体化改革的这五条经验，被交通运输部力荐。

第一财经记者23日从交通运输部获悉，该部近期曾赴浙江就区域港口一体化改革进行专题调研。一份新鲜出炉的调研报告刚刚推荐给天津、河北等我国沿海18个省区市。

交通运输部要求这些地区，“坚持改革创新，坚持市场化导向，继续深化区域港口一体化改革试点，积极稳妥推进区域港口一体化发展”“加强地区间、部门间协作”“促进相互学习、相互借鉴，逐步形成全国港口良性互动发展格局”。

港口是经济社会发展的战略资源和重要支撑，是推进“一带一路”建设的重要支点。交通运输部表示，推进区域港口一体化发展是促进港口提质增效升级、化解过剩产能、优化资源配置的重要举措，对于建设国际一流港口、推动交通强国建设、服务经济社会发展具有重要意义。

浙江是海洋港口大省，拥有深水自然岸线754公里，港口深水岸线资源数量和质量均居全国前列，现有宁波-舟山港等4个沿海港口和杭州港等7个内河港口。

与其他地区港口资源整合的做法有所不同，浙江省成立了港口资源整合平台。

2015年8月，在原省海投集团基础上，更名成立浙江省海港投资运营集团有限公司(省海港集团)，并一次性注入省属资产150亿元，作为省级海洋港口资源开发建设投融资主平台。

2015年9月，原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转方式组建了宁波舟山港集团。2016年11月，省海港集团与宁波舟山港集团深化整合，实行“两块牌子、一套班子”运作。

浙江省在实现宁波—舟山港一体化运营基础上，又相继完成了对温州港、嘉兴港、台州港和义乌国际陆港等相关港口资产的整合。完善港口岸线项目的前期工作联动机制，成立浙江省海洋港口岸线资源收储中心，加强港口岸线等资源的统筹管理。编制实施全省“十三五”海洋港口重大建设项目库，集中资金资源重点投向重大项目。

港产城联动协同发展也是浙江区域港口一体化发展的特色。交通运输部介绍，浙江省海港集团成立区域公司，发挥宁波—舟山港的示范作用，推进温州、台州、嘉兴等海港和义乌国际陆港的一体化运营。组建内河港口发展公司，带动湖州、绍兴、金华、衢州港等内河港口发展。

同时，浙江省要求港口规划与城市规划、产业规划衔接，港口重点项目建设，港口与临港产业、物流园区的有效对接。推进港口后方腹地运输大通道建设，优化内陆无水港节点布局，设立16个无水港，拓展内陆服务网络，促进海港与义乌等内陆无水港联动发展。浙江省还将大宗散货泊位主要布局在北部区域、将集装箱泊位主要布局在南部区域，实现了功能合理分工、错位发展。

改革以来，浙江省已经形成以宁波—舟山港为主体，以浙东南和浙北环杭州湾港口为两翼，联动发展义乌国际无水港和7个内河港口的“一体两翼多联”港口发展格局。

交通运输部介绍，宁波—舟山港今年上半年集装箱吞吐量跃居全球第三位，集装箱枢纽港地位进一步巩固，全国首批7个40万吨矿石泊位中，浙江省占据3席。2016年，宁波—舟山港完成货物吞吐量9.2亿吨，连续8年蝉联全球第一。

截至目前，宁波—舟山港已开通11条集装箱铁水联运班列，今年上半年完成集装箱铁水联运量18.2万标箱，同比增长82%。上半年完成江海联运、水水中转集装箱吞吐量25.6万标箱、332万标箱，分别同比增长55%、24%。浙江海港集团总资产突破1000亿元，净资产近700亿元，负债率下降到36.2%。浙江的港口与“一带一路”沿线17个港口缔结友好港，开辟航线82条，完成年集装箱量运量突破900万标箱。

港口是经济社会发展的战略资源和重要支撑，是推进“一带一路”建设的重要支点。摄影/章轲