“沪七条”新政促房产市场精准松绑、结构优化

再来关注房地产市场。

上海市住建委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门今天联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，正式推出被称为“沪七条”的房地产调控新政，自2026年2月26日起施行。此次政策调整聚焦居民刚性和改善性住房需求，从限购、公积金贷款、房产税三大维度系统性优化政策工具，标志着上海房地产调控进入“精准松绑、结构优化”的新阶段。

 

新政在住房限购方面作出三项关键调整，显著降低非本市户籍居民购房门槛，强化“职住平衡”政策导向。 

首先，非沪籍居民家庭或成年单身人士在购买外环内住房时，所需缴纳社保或个税的年限由原先的5年大幅缩短至1年。

其次，新政允许在本市连续缴纳社保或个税满3年及以上的非沪籍居民，在原有限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

第三，新政明确：持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民，可在全市范围内限购1套住房，且无需提供任何社保或个税缴纳证明。

按照上述规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。

 

在住房公积金政策方面，新政力度空前。

首套住房公积金贷款最高额度由160万元上调至240万元，叠加“多子女家庭”和“购买绿色建筑”两项上浮政策（最高上浮35%），家庭最高可贷额度达324万元，对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

 同时，新政优化贷款套数认定规则：此前已使用过公积金贷款、但当前名下无房或仅有一套住房、且贷款已结清的家庭，可再次申请公积金贷款。

尤为突出的是，公积金支持政策还覆盖至第二套住房。多子女家庭购买第二套住房，贷款额度可在原有基础上再上浮20%。

 

而在个人住房房产税方面，新政首次明确对符合条件的成年子女家庭实施免税激励。自2026年1月1日起，本市户籍居民家庭中，子女成年后新购住房若为其家庭唯一住房，且该子女在未成年时或房产税试点前已与父母、祖父母共同拥有住房的，可暂免征收房产税。该政策精准瞄准“代际置换”场景，旨在鼓励家庭内部住房资源优化重组。例如，父母将老房让渡给成年子女，自己另购新房，若新购住房为子女唯一住房，则可免征房产税。此举既缓解了“老房难卖、新房难买”的置换困局，也激活了存量住房流转，促进居住品质升级。符合条件的家庭可向税务机关重新申报纳税信息，税务机关将自重新认定次月起调整税负，并对2026年1月1日后多缴税款予以退还，确保政策红利直达居民。

 

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