何伟文：中东停火仍然脆弱 对亚洲能源供应影响可能更大｜首席对策

据央视新闻，当地时间14日，美国总统特朗普在最新采访中表示，美国对伊朗的战争已经“结束”。以色列国防部长卡茨发表声明称，2025年以色列对伊朗发动的“12日战争”以及近期开展的军事行动“摧毁了伊朗的核计划及其制造核武器的能力”。卡茨说，“剩下的问题是浓缩铀”。美国和以色列已将清除伊朗境内的浓缩铀作为结束地区军事行动的“先决条件”。另据报道，美国总统特朗普14日表示，与伊朗会谈“可能未来两天内”在巴基斯坦举行。美伊是否会重返谈判桌，战争的明朗趋势是已经接近了？还是会继续推倒重来？再次受到市场的密切关注。

美国从这场战争中得到了什么？“脆弱的停火”对世界政治经济格局有什么影响？“TACO”交易还会制造哪些动荡？我们到底是高估了霍尔木兹海峡的作用，还是低估了？俄乌冲突彻底重塑欧洲能源格局，美以伊战争会对亚洲国家能源格局有结构性重塑吗？中国发挥了什么样的作用？第一财经《首席对策》专访中国国际贸易学会常务理事何伟文。

何伟文的主要观点：

美国并未获得想要的结果 反而付出巨大的经济和军事代价

特朗普成为以色利的棋子 被内塔尼亚胡裹挟 

停火依然脆弱 根本矛盾并未解决

东半球和西半球都不太平 美国是始作俑者

全球能源供应链风险上升

是否会对全球通胀构成影响 需要紧密观察

霍尔木兹海峡的重要性不可低估 对全球经济至关重要

霍尔木兹海峡若收费 可能带来各种连锁反应

原油进口相关国可能会选择外交和护航手段解决海峡问题

中东形势对亚洲能源供应的影响更大

油价上涨可能对全球经济增长造成压力

中国要把国内事情做好 保证能源安全和经济安全

 

美国并未获得想要的结果 反而付出巨大的经济和军事代价

第一财经：何老师好，感谢接受我们的专访，现在来看的话，美国在这场战争当中，到底得到了什么？

何伟文：美国应该说是基本上没有得到什么，要说得到什么，本身他就是违反国际法了，而且毫无意义。
而且美国打的一个目的就是政权更迭，但是他没有达到。但另一方面，他自己的花费倒是不至少，他的军费开支也不得了，而且自己在军事上，武器的损失也不少。然后更重要一点，他把油价抬上来了，油价抬上来以后，这对美国是非常大的打击。根据高盛的估计，如果油价要达到每桶100美元并且保持下去，美国的CPI将全年保持在3.9%，3.9%他是不能忍受的，而且老百姓不能忍受。所以想想看弄了半天弄了什么，我认为美国决策是完全错误的，也是失败的。

 

特朗普成为以色利的棋子 被内塔尼亚胡裹挟 

第一财经：其实感觉好像特朗普自己也比较犹豫，也不是特别想打，一会说这个航母漏油了，一会航母的厕所又堵了，其实好像他的主观能动性也越来越不强，但是以色列会松口吗？
 

何伟文：特朗普，说句不好听的话，变成了以色列的棋子了。实际上以色列打伊朗的动机更大，以色列的理由就是伊朗的这些核设施，可能对以色列造成很大的威胁。因为以色列国家很小，没有战略回旋余地，所以他急着要搞战争。

另外一个是内塔尼亚胡本身的原因，因为他受到多项指控，所以他需要转移视线，转移矛盾，尽管美以伊达成了停火的协议，但以色列并没有停，还在打黎巴嫩真主党，特朗普在某种程度上是被内塔尼亚胡裹挟，服务于以色列的利益了。

停火依然脆弱 根本矛盾并未解决

第一财经：所以之前咱们俩聊天的时候您也提到了，历史上很多的这种停战，双方都宣称他们胜利了。您觉得这次停战是否也是可以以没谈拢某一个条件，而继续以停战的名义无限期的终止战争？

何伟文：整个盘子都谈得成是不可能的。就是说你不打我、我不打你，然后讲几点，比方说美国说我现在不再打，然后伊朗方面也答应现在霍尔木兹海峡有条件的开放。如果在这两点上取得某种妥协的话，就有理由说我可以继续停战。但是停火是脆弱的，也就只是停火，而不是说实现了和平，因为根本的矛盾并没有解决。

东半球和西半球都不太平 美国是始作俑者

第一财经：这次停火是脆弱的，所以说即使是停火了，战争也可以随时重新爆发。这样的情况下，对世界政治和经济格局会有一些什么样的影响？

何伟文：这次战争，我们从小的范围来看，在中东确实是很激烈的。然后我们再放大一点，跟欧洲再连在一起。现在欧洲因为俄乌冲突已经处于紧张的地缘政治对峙中间，现在中东又来这么一块，都在东半球。它就反映了一个深层次的矛盾和深层次的对立，随时可能火药桶再爆发。

西半球它已经折腾了，东半球又这么折腾。你看折腾都离不开美国，我们可以看到世界确实是不太平，因此带来了极大的不确定性和极大的混乱。

全球能源供应链风险上升

是否会对全球通胀构成影响 需要紧密观察

第一财经：所以这就是华尔街说的TACO交易（Trump Always Chickens Out），就是我（特朗普）先马上把你大规模的打击，然后我说走就走。这样的情况下对整体的一个市场、金融市场来说，是可以用来套利的。所以如果这种TACO继续上演的话，对全球的这些金融市场，包括这些大宗，黄金、石油来说，会不会有一个比较大的影响和波动？

何伟文：毫无疑问，而且已经发生了这样的结果。就是它造成一个危机，然后因为危机造成大宗商品价格的剧烈的波动，特别是剧烈的上涨和金融市场的反复，而这里边真正获利的是谁呢？很有可能就是这些制造混乱者，包括特朗普本人。

从这个意义上来说，他的很多举动，一个是为了表演，第二个是为了谋点自己的好处，但放大一点说就对世界的祸害是非常大的。

首先就是，美以伊战争如果平息下来，实现哪怕是脆弱的和平，那么自然大宗商品市场和金融市场就会稳定下来，但是这个稳住我估计也是相对的。你比方说原油，现在宣布了美以伊停火，原油马上下来。石油在美以伊战争爆发前是73美元一桶，现在涨了差不多1/3，最高的时候涨了差不多50%，也就是它有限的下来，还要看进一步的情况。

但是现在还看出一点，不光是价格问题，还有一个能源供应链的危险。霍尔木兹海峡随时可能中断，世界的能源走势会怎么样？各个国家的能源安全会怎么样？这都是一个大问题。各个国家自己解决不了，它取决于整个大的形势，所以给世界带来的冲击是非常大的。

我们可以看到1979年，当时伊朗发生伊斯兰革命，霍梅尼推翻了巴列维政权，很快就引起了第二次石油危机。一下子造成很多国家的严重通货膨胀。特别是在美国，最后就是美联储的主席沃尔克不得不采取魔鬼手段，把联邦利率提到18%。所以我们看它会不会对世界的通胀带来影响，这还要观察，从目前看还没有，还是比较轻微的。但是事态的发展会怎么样？我们必须密切观察。

霍尔木兹海峡的重要性不可低估 对全球经济至关重要

霍尔木兹海峡若收费 可能带来各种连锁反应

第一财经：您刚才也提到了霍尔木兹海峡未来的不确定性还是很大的，现在有一种预期，就是未来基本上就会收费了，您怎么来看这个问题？另外我们到现在为止所有的信息都非常的密集，但我们到底是高估了霍尔木兹海峡的作用，还是低估了它的作用？

何伟文：我们没有高估霍尔木兹海峡的作用，它确实是非常关键。现在每天通过霍尔木兹海峡的原油大概是1000万桶，大概占全球22%，就是海上运的。而且这1000万桶主要集中在阿拉伯海湾国家里面，当然红海那边也可以运出来。先不说假定曼德海峡是安全的，但是从沙特来讲，它大概40%可以从红海走，60%还得从霍尔木兹海峡走，所以霍尔木兹海峡确实是世界能源的一个生命线的关口。

目前来看，根据多方的斡旋，根据美以伊战争现在达成脆弱的和平来看，霍尔木兹海峡的管控当然会相应放松，但是现在并没有完全放开，而且估计不会完全放开，因为伊朗它必须要得到一定的补偿。

现在就是说要不要收费？伊朗要收费，阿曼要不要收费？阿联酋收不收费？这就是管霍尔木兹海峡的这三个国家。按照联合国国际法公约不许收费的，公海应该自由通行的，所以是不能收费的。

咱们的表态是反对阻挡霍尔木兹海峡的航运，但是咱们对收费还没有明确的讲，我认为我们是不赞成收费的，因为一收费了以后这就乱了，其他的海峡都收起费来，而且从沿岸国他没有这个权利，因为这是公海，没有权利对公海实行收费。但是这有个博弈过程，我估计最后可能还是要收一段，如果形势缓和了以后，情况好转了以后，也可能慢慢不收费，这有一个过程。

 

原油进口相关国可能会选择外交和护航手段解决海峡问题

第一财经：因为确实是被影响的国家比较多，主要是亚洲。4月2日，英国外交大臣就把受到影响的大概40个召集起来，组建了一个叫做“国际联盟”来谈如何应许目前的这个局面，您觉得他们会有什么办法吗？

何伟文：虽然他们提了很多设想，目前还是在纸上的阶段，还不是实际的阶段，但这40个国家谈这个也是必然的，因为都跟霍尔木兹海峡能否自由通航息息相关。他们提出来首先第一是通过外交努力，通过政治手段能够解决，第二就是通过一些物质的手段也就是护航。第三不得已的时候可以动武，但是这是作为一种不得已的最后的选择，总的来讲希望是一种建设性的方式来解决。
当然现在海湾国家也在努力，也在共同想办法，我想这些都是必然的。因为都是利益攸关，但最后的解决还是就像我前面说的，还是取决于最后和平能不能实现。

能源安全直接影响供应链安全

第一财经：实际上您刚才说的其实对亚洲国家影响非常大，尤其是很多东南亚的国家，像泰国、菲律宾、越南等等的，对他们影响很大。这都是东南亚目前制造业突飞猛进的个国家，他们的产业链相对来说也比较完备了。如果因为海峡，因为石油的问题一下导致他们出现这么大的停滞的话，对于他们的外国投资者来说，也是一个不确定风险？

何伟文：毫无疑问，也就是能源安全涉以及到供应链的安全，因为制造业离不开能源，但现在在达不到这种（严重的）程度，我认为还没有达到。因为目前突发了以后它还会变，而且企业做投资它都是几十年，这是经过规划的。就是目前的动荡，它究竟还是暂时的，所以他们的（外国投资）企业我估计还没有下决心。

中东形势对亚洲能源供应的影响更大

第一财经：对于其他的亚洲国家，我们以俄乌战争为例，其实俄乌战争以后，我们看到欧洲对俄罗斯的能源进口基本上已经是系统性的重塑了，从历史经验来看，亚太国家现在怎么办？它们会不会也会出现这种能源方面的结构性的调整？

何伟文：肯定会的。但是亚太能够找的能源的来源也有限，因为它基本上跟我们中国不一样。我们是在太平洋的西岸，东南亚国家它基本上是在这一头，它和欧洲的联系、跟中东的联系比较近，跟太平洋彼岸，太平洋东岸，美国、加拿大、巴西这边联系比较远，也不太容易。所以他在短时间内对中东的依赖也不会降低太多，不会有明显降低。

日本韩国也是一样的，它们虽然跟中国地理位置差不多，就是在太平洋的位置上，但是它对中东的原油的依赖仍然是压倒性的，短时间内也不会改变，因此中东的形势确实是对亚洲比对欧洲关系更大。

 

油价上涨可能对全球经济增长造成压力

中国要把国内事情做好 保证能源安全和经济安全

第一财经：最后我们还是回到中国来说，美以伊战争对中国有什么影响？中国在战争当中起到了一个什么样的作用？

何伟文：战争肯定来说我们反对。首先政治上反对，因为它违反国际法，是美国和以色列对一个主权国家的侵略，毫无疑问坚决反对。

但另一方面我们也看到我们一贯的表态，我们的立场不是说我跟你打到底，我们促和，和平的方式是用政治手段外交的方式来解决。实际上我们也确实这么做了，我们在密集地促和，所以中国确实起了很大作用，这点特朗普也承认了，所以这一点上我们应该看到我们中国的作用。

另一方面，我们看到了要把国内的事情做好，保证我们国家的能源安全和经济安全。根据一些权威机构的估计，如果布伦特原油作为基价，每上涨10个美元，这个世界GDP的增长率就掉下来0.1个百分点。

前些时候估计到最悲观的情况。那么中国会不会同样受影响？不一样。同样前面预计的就是说油价涨10个美元，世界经济会掉下来0.1个点。中国掉多少？0.04个点，那么就算是油价上涨30美元，比较坏的情况，对中国而言，理论上按照它的估计也就是减少0.12个百分点，对我们来说影响应该说是比较小的。而且我们今年确定的GDP增长目标是4.5%-5%，有一个幅度，所以0.1个百分点对我们来说并不算什么。

但是从长远来讲，我们继续要毫不犹豫地大力发展替代能源，同时我们要重视我们原油生产的安全。现在国内产量只有2亿2000万吨，要大力增加国内的原油产量，特别是在新疆，去年新疆产量是6600万吨，占30%，而且新疆的储量非常大，因为它跟中亚这些国家地质条件有点类似，所以有极大潜力。

所以我们一方面毫不动摇地积极发展新能源，另一方面也不可忽视，积极增加我们自己的原油产量，这样才能保证我们的能源安全，而且对整个经济的发展带来长远的保障。