十五五开局，我国持续加强各大领域立法。

国新办今天举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布，介绍“推进全面依法治国”有关情况。根据会上发布的2026年度的立法工作计划，我国将持续加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法。

 

全国人大常委会法工委副主任黄薇在会上介绍，作为“十五五”的开局之年，今年安排继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件。重点围绕以下领域展开：

构建高水平社会主义市场经济体制：将制定耕地保护和质量提升法、国有资产法；修改企业破产法、商标法、招标投标法、税收征收管理法等。

加快金融领域立法：将制定金融法、金融稳定法；修改银行业监督管理法、中国人民银行法等。

保障和改善民生：将制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法；修改教师法、道路交通安全法等。

促进社会公平正义与生态保护：将制定检察公益诉讼法、南极活动与环境保护法；修改监狱法、刑事诉讼法、水法等。

加强涉外法治建设：将制定反跨境腐败法、华侨权益保护法。

黄薇主任强调，

【将聚焦更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义】

 

此外，备受关注的《生态环境法典》将于今年8月15日起施行。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上首部以“生态环境”命名的法典，首次将习近平生态文明思想写入法律，并针对化学物质污染、光污染等新领域作出规定。

 

截至目前，十四届全国人大常委会立法规划推进顺利，任期内拟提请审议的79件第一类项目已完成58件，完成率为73.4%，其他项目有序推动。

 

针对金融领域的新问题，最高法表示，正与时俱进研究新型案件裁判规则，尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释，保障资本市场稳健运行，切实维护中小投资者合法权益。针对数字经济新业态，正研究制定涉人工智能案件和数据产权司法保护的规范性文件，完善数据权属、数据交易、AI生成等方面的裁判规则。

 

最高检则强调，将全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督。依法严惩严重暴力、电信网络诈骗等群众反映强烈的犯罪；同时持续落实办理醉驾、掩饰隐瞒犯罪所得等相关指导意见，严格区分罪与非罪的界限，对情节较轻的犯罪依法从宽处理。

 

公安部副部长杨维林在会上通报了规范涉企执法专项行动的成果。自2025年以来，公安机关大力整治违规异地办案、违规查封扣押冻结等问题，累计查纠涉企执法问题5.7万个，解除查封财物价值13.8亿元，返还扣押资金22.2亿元，依法变更或解除冻结账户19.9万个、释放资金89.8亿元。目前，公安部已出台跨省涉企犯罪案件管辖规定等20余项制度措施，最大限度减少对企业正常经营的影响。