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一探上海两会｜上海市人大代表诸正伟：线下门店为什么生意差？买个包子2块钱、停车10块钱，既要管住“路上的线”，也要清理“乱收费的手”
第一财经2026-02-05 22:14:50
作者：邹婷 ▪ 丁玎 ▪ 吴朔巨 ▪ 沈赐韵 责编：邹婷
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“买个包子2块钱，停个车要10块钱，这生意怎么做？”在近日举行的上海两会期间，市人大代表诸正伟一句来自调研的感慨，引发了与会者对城市停车管理与实体商业生存困境的关注。
诸正伟指出，当前城市管理中“黄线越划越长，栏杆越围越多”的现象，直接推高了消费端的停车成本，进而对线下实体商业的客流量与经营活力形成压制。他认为，这反映出道路停车管理存在一定的“过度化”倾向——划线、设杆等管制措施持续增加，却未能充分考量周边商业生态的实际需要，在灵活性与人性化设计上有所缺失。
消费成本被间接抬高，客流自然受到抑制，实体店铺，尤其是小微商户的经营压力随之加剧。诸正伟表示，城市治理有必要在“规范秩序”与“便利营商”之间寻找更优平衡，停车管理不能停留在“一划了之、一拦了事”的简单阶段。
除道路停车外，部分非道路区域的停车收费乱象也引起诸正伟的关注。他以一些厂区、园区门口擅自设卡收费为例，指出其设置权限依据、收费资金流向等环节往往缺乏透明监督与合规审查。此类不规范行为，实质上构成了营商环境的“隐性壁垒”，增加了额外负担。
对此，他建议相关部门应系统审视当前停车管理政策，清理不合理、不规范的收费行为，通过精细化、人性化的管理方式，切实为实体经济减轻负担，推动营商环境向更清爽、公平、可持续的方向优化。
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