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"十五五"能源重点项目和新业态投资总规模将超20万亿元

第一财经2026-06-26 18:43:11

责编:张铭

《新型能源体系建设"十五五"规划》近日发布。今天国家能源局在国新办举行发布会解读规划。规划总体目标是到2030年初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系,为此,"十五五"能源重点项目和新业态投资总规模将超20万亿元。未来五年我国能源体系将呈现哪些特征?这20万亿又将投向何处?我们来听具体解读。

 

国家能源局局长王宏志表示,目前,我国电力装机规模已经突破40亿千瓦,预计2030年电力装机规模将达到54亿千瓦,其中,新能源装机比重和非化石能源发电量比重均达到50%,成为电力装机主体,煤炭和石油消费达峰。

【创新活力更强,产业链现代化水平显著提升,迈入世界能源科技创新国家前列。适应新型能源体系的市场和价格机制更加健全,基本建成全国统一电力市场。】

 

根据规划,“十五五”能源重点项目和新业态投资总规模将超过20万亿元。这20万亿元具体投向哪些重点领域?王宏志介绍,投资主要分为三大类:

第一类用于强化能源安全保障,主要包括油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等。

【那么这些呢,是能源保供的基本盘,未来投资将保持稳中有升的态势。五年总投资规模增长10%以上。】

 

第二类投资用于推进绿色低碳转型,主要是实施非化石能源十年倍增行动。电源侧新能源主体地位将更加突出,占电源投资比重进一步提升到接近60%。电网侧将建设跨省区输电通道、省间电力互济工程、电网主网架、配电网和智能微电网。

【让电力系统韧性更强啊,资源配置水平更高。十五五电网投资比十四十五增长30%以上。这些项目建成以后,大家用的电就更清洁,更绿色。】

 

第三类投资用于推进新质生产力发展,主要包括布局一批绿色氢氨醇生产基地项目,拓展多用户绿电直连场景,建设包括新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业新业态项目。这类新项目“十五五”投资规模将超两万亿元,既是拉动投资增长的新引擎,也为能源转型发展打开新空间。

【这20万亿投下去,将有效带动科技研发、装备制造、施工建设等产业链上下游全面发展,为经济高质量发展啊注入强劲动能。】

 

能源安全保障方面,规划明确加强油气勘探开发和多元进口,确保能源饭碗端在自己手里。王宏志指出,

【今年2月底以来,全球能源市场出现了剧烈波动,很多国家出现了不同程度的,能源短缺,油价暴涨,供应紧张,而我国能源体系经受住了冲击啊,供需总体平衡啊,价格总体稳定啊,展现了强大的韧性。国际媒体评论,中国不仅成功抵御了外部冲击,还为稳定全球能源市场做出了重要贡献。】

 

人工智能发展的背后是算力,算力背后是电力。王宏志表示,当前人工智能与能源已驶入双向赋能的“快车道”,人工智能爆发式增长带动用电量激增。比如,每让人工智能生成5秒高清视频,用电量相当于充满10部手机。针对这一趋势,国家将多维度推进算电协同。

【我们将按照"以电强算、以算促电"的方式,统筹能源资源配置与算力设施建设,多维度推进算电协同。】

 

另据国家能源局电力司司长杜忠明介绍,“十五五”时期,随着算力用电的激增,电动充电设施的需求快速增加,以及其他行业和居民生活用电的刚性增长,预计全国年均用电增量将达到6000亿度左右,相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。

当前,正值迎峰度夏时期,我国将夯实煤电兜底保障作用,同时,发挥好输电通道的送电能力和各地富余资源,错时、错峰地开展省间市场化交易互济,坚决守住大电网的安全和民生用电底线。

 

此外,国家能源局副局长万劲松还在发布会上透露,“十五五”期间将坚持开门搞建设、服务促投资,加力支持民营企业投身新型能源体系建设。在能源重大项目上,扩大民营企业投资空间。当前,民营企业已参与12个核电项目,股比最高达20%。“十五五”期间将继续推动能源项目敞开大门,出台民营企业参与大中型水电等项目投资指引,让企业投资有方向、收益有保障。在新模式新业态上,支持民营企业大展身手。目前已审批的105个绿电直连项目中,民营企业的项目占一半。未来将进一步完善电力市场和价格机制,支持民营企业投资虚拟电厂、充电设施、新型储能等项目。在优化营商环境上,集中整治招投标乱象、光伏行业无序竞争等行为,持续推进基础设施对民营企业公平开放,简化项目审批流程,让企业少跑腿、好办事,当好企业贴心人。

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